“省在”方案进行全面的完善，通过系数调节．可络小各分局的盈亏差距。

以上概括起来讲，九六年要完善“管直”方案的举措主要有三个方面：一是清算收入通过系数调整；二是成本管理一定要强化自我约束．三是实行资金自理和有偿占用的责任制。

四、确保一九九六年各项财务指标实现的措施

1996年是“九五”铁路实现经济体制从传统的计划经济体制ej社会主义市场经济体制转变；经济增长方式从组成型向集约型转变的开头年。确保全年各项财务指标的完成．要以两个根本转变为总纲带动各项财务管理工作，并且要以资金管理为中心，筹措和运用好资金，力争建设、运营、工程、工业各方资金平衡。

这次财务会议印发了路局制定的几个具体文件，主要有：《增运增收管理措施》、《控制运输成本措施》、《确保一九九六年资金运用的措施》和《严肃财经纪律、加强财务管理的措施抓请与会同志充分讨论，路局修定后公布实施。在这里我就今年收入、成本、资金及整顿财经纪律提几点要求。

1、努力增运增收，实行纵横承包责任制。纵向把收入进款计划落实到站段、车间、班组、个人，横向把收入进款计划分劈到客、货、运、财部门，路局准备继续拿出150万元应付工资，用于奖励增运增收、超额完成收入有功的单位和个人。

为确保收入计划的完成，要加大稽查力度和频率，力争完成稽查车站300站次，列车1640趟次，挖掘运输潜力，狠抓运输质量，提高经济效益，组织增运增收和堵漏保收，在市区内设立售票点和行包托运点，确保九六年收入任务的完成。

2、成本控制方面

，实行基数总量支出和清算收入挂钩相结合的控制方法，对九六年支出计划要从紧安排，调整成本结构，压缩非生产性支出，各单位如有必要的增支项目，也必须通过增加收人，挖潜提效，修旧利废等节支措施自行消化。保证工资、保基本生产费，确保运输生产安全。

今年成本考核有权支出的基础上，加强对成本结构的考核。基本生产费（不含工资、折旧、大修）占总费用的比例全局不得低于69％，各分局不得低于路局下达的比例。我们一定要确保全年成本总量支出控制在部定目标之内，我们要执行已下发的成本节奖超罚的办法。即按节超额的1％奖罚单位的应付工资。

3、资金管理上实行“划分权责、有偿占用”的原则，对运输生产中的重点要给予保证，特别强调保工资、保基本生产、保安全运输的关键，压缩间管费．局对分局按清算收入拨款到位．各分局对生产单位按支出计划拨款到位。对直属各单位实行差额拨款，不足部分由直属单位自行解决。

4、全面整顿财经秩序，铁道部、路局都召开了电话会议，进行了部署，各级领导必须引起高度重视，坚决贯彻朱镑基副总理关于整顿财经工作秩序的约法三章。按照部、局要求认真落实。单位的自查面必须达到100％，不留死角，不走过场。路局、分局（大口）要组织重点检查组下去，进行抽查，抽查面不低于50％，分局可先行一步，路局在春运结束后由财务、审计、执法监察部门立即组织联合检查组下去。检查要深要透，处理要严，不能姑息迁就。尤其是“四乱一散”和物资采购，开假发票等问题要作为重中之重进行查处。

同志们，九六年面临的任务是十分艰巨的，我们必须要正视当前的困难，但也要看到自身的潜力，要不择时机的加快改革发展的步伐．全局上下要共同努力，高举两个转变的旗帜．按照部、局统一部署，确保九六年各项经济技术指标的完成。

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