第二产业分析。我州带动第二产业增长的主导力量一是投资，二是制糖业，三是水电。我州制糖业减产己成定局，经济拉动的亮点是投资、水电和建筑业，但是，能源和部分原材料的制约作用日趋突出，生产资料价格上涨，导致企业生产成本上升，生产经营困难会增加。初步预测，固定资产投资总额能够完成24.1亿元的目标任务，第二产业增加值可能完成14亿元左右，但如果在今后3个多月的时间内，通过进一步加强招商引资工作，加大固定资产投资，完成年初确定的目标是有可能的。
3.从第三产业分析。随着社会需求增长，全社会货运量相应增加，金融服务业迅速发展，房地产业快速增长，预计2005年，第三产业增加值可望达到23亿元左右，能够完成22.66亿元的计划任务。
（三）必须高度重视的几个问题
1.主要经济指标增幅回落较大。虽然我州上半年第一产业增长6.8%，在全省16个州市排第一位；第三产业增长15.6%，在全省排第二位，但是上半年全州生产总值比去年同期增长5.5％，低于全省平均水平3.1个百分点，增幅在全省16个州市排倒数第二位，特别是第二产业下降7.6%，在全省排倒数第一位。
2.工业增长受到多重因素影响。今年全州甘蔗种植面积继续减少，必然导致甘蔗入榨量的减少，也必将继续影响制糖业的发展。此外，国家实施对部分高耗能产品提高出口关税，取消或者降低出口退税政策，将影响到金属硅等工业产业的发展，加之工业生产原料价格、能源价格上涨，运输成本增加，对于我州工业的增长也会带来不利影响。
3.保持农业增产、农民增收难度加大。今年我州虽然没有发生去年“7·5”、“7·20”那样的特大自然灾害，但是上半年持续的干旱已经给农业生产带来较严重的损失。去年以来，全省化肥、农药、农机用油等生产资料价格持续上涨，今年上半年我州的农资价格仍然在高位运行的基础上攀升，农业生产资料价格上涨5.9%，而农产品价格涨幅相对较低，不仅影响了国家各项惠农政策效应，而且降低了农业比较效益，影响了农民的生产积极性，使今年实现农业增效、农民增收的难度加大。
4.外贸面临诸多不确定因素。今年6月，国家商务部宣布，中国-东盟自由贸易区降税计划将于7月20日正式启动。国务院总理温家宝在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议(gms)开幕式上的讲话中宣布，中国决定自2006年1月1日起，单方面向柬埔寨、老挝和缅甸三国扩大特惠关税产品范围，以提高区域贸易合作水平。国家外经贸政策的重大调整，对我州的外贸既是机遇，也存在挑战，需要深入研究，人民币升值对我州的出口就是一个挑战。加之近期缅政府贸易政策的多变，一味强调搞大贸、搞进出口平衡，我州口岸部分国家优惠政策已经到期或者即将到期，都是我州外经贸快速增长中不可忽视的问题。
5.禁毒防艾斗争和社会维稳工作形势依然严峻。今年1月，全州1000多名工作队员进驻300多个村，开展轰轰烈烈的禁毒防艾人民战争，取得了可喜的成绩。由于我州受毒品和艾滋病的危害非一年两年，虽然我们得到了国家、省以及社会的大力支持，但是要从根本上消除两个恶魔的危害，决不是短期可以做到的。今年5月中央电视台播出的《ｘｘ毒患》专题片，虽然报道了我州深受其害的一面，却没有反映出我州所付出的努力，没有表现我州新增吸毒人员大幅度减少的事实，在社会上造成了一定的负面影响；许多禁毒防艾工作经费不能及时到位，也影响了工作的正常开展。我州当前因为国企改革、农村土地山林纠纷引发的上访以及群体事件也时有发生，维护稳定工作任务艰巨。
三、突出重点，狠抓落实，确保年度目标的实现
2005年是“十五”计划的最后一年，也是实现州委提出的“一年一个新气象，三年大变样”目标的检验之年。完成今年的各项目标，为我州的“十五”计划划上一个圆满的句号，具有十分重要的意义。我们要深入分析研究当前经济运行情况和经济发展趋势，正确把握国家宏观政策导向，努力做好全年的经济工作，巩固和保持我州经济快速发展的良好势头。在下一步的工作中，各级党委、政府要根据中央提出的做好下半年经济工作必须把握好“稳定政策，分类指导，调整结构，深化改革，协调发展”的指导原则，按照年初做出的一系列决策部署，咬定年度发展目标不动摇，盯紧进度不放松，正视存在的困难和问题，保持清醒的头脑，排除一切干扰，坚定信心，乘势而上，突出重点，强力推进，确保年度各项目标任务的完成。今后3个多月，要着力抓好以下几方面的工作。
（一）加强农业和农村工作，确保农民收入稳定增加
要把“三农”问题作为经济工作的重中之重，紧紧抓住农民增收这一主题，着力抓好以下十项工作：一是准确分析和把握农业农村经济工作面临的形势，加强调研，确保中央、省的各项支农惠农政策措施落到实处。二是抓好大春农业生产的中后期管理，做好秋收的各项准备工作，努力确保大春粮食颗粒归仓；加大冬季农业开发力度，抓好瓜果蔬菜等短平快项目，进一步提高冬季农业的质量和效益，有效增加农民收入。三是采取有效措施，加大秋植蔗和冬春蔗的种植力度，努力遏制制糖业下滑趋势，扭转糖业发展的被动局面。对这个问题，州委、州政府是高度重视的，于今年7月专门召开了蔗糖生产座谈会，出台了德政发〔2005〕174号文件。值得注意的是，个别县市对州政府的这份文件宣传贯彻不力，甚至有一些违背该文件精神的做法。从保持政令畅通的角度看，这是不允许的，必须坚决纠正。最近，州委、州政府又派出甘蔗生产督查组到各县市开展督查，表明了州委、州政府对于抓好甘蔗生产和糖业生产的决心。各县市党委、政府要积极配合这项工作，确保今年秋植蔗和明年初春植蔗任务的完成。四是大力发展畜牧业，在农村尽快扶持一批养殖业大户，调动农民的积极性，发挥他们的主动性。五是继续抓好退耕还林工程和农村能源建设，确保林业生态建设取得实效，推进可持续发展战略的实施。六是继续抓好农村富余劳动力的培训和转移
上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
用户登录 
新用户注册 
