全市地税系统干部培训工作先进单位”。1名同志被评为“全市地税系统干部培训工作先进

个人”，1名同志被评为“全市地税系统岗位业务能手”，为**地税争了光。三是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。积极拓宽行风评议活动渠道，大力开展阳光服务、行风热线等多种形式的活动，不断畅通社会监督渠道，及时解决行风建设中的突出问题。并为每名干部职工均建立了“廉政档案”，进一步增强了地税干部职工廉洁自律意识。同时按照市局和县纪委的要求，结合工作实际，把公务公开工作融入税收工作之中，着力抓好“三个关键”、推进“四个深化延伸”，深化公务公开透明运行工作，收到良效。去年，市公开办经过检查，对我局做法给予充分肯定，并将经验以简报形式在全市进行推广。

总之，过去的一年是很不寻常、很不平凡的一年，也是地税收入规模和质量逐步提高，科学化、精细化管理全面实施，地税形象进一步提升的一年。所有成绩的取得，是市局和县委、县政府正确领导的结果，是全县广大地税干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表县局党组，向广大干部职工尤其是长年战斗在征管一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足。一是税收管理还存在一些薄弱环节，部分行业的税收漏洞尚未得到有效控制；税收管理信息化水平还不够高；纳税服务功能和水平有待提高。二是税收执法水平需要进一步提高。特别是屡查屡犯的老问题应特别关注。三是干部队伍素质还不能很好地适应地税事业科学发展的需要，思想解放不够，创新意识和能力不强，队伍活力不足。四是党风廉政建设有待加强，极少数干部廉政意识不强。这些问题既是今年工作的主攻方向，也是我们今后工作中有待进一步挖掘的潜力，必须引起高度重视，切实加以解决。

二、认清形势，增强做好今年税收工作的信心和决心

2010年，是实施“十一五”规划的关键年。做好今年的税收工作，对于我们全面推进地税事业科学发展，实现整体跨越总体目标有着十分重要的意义。

就我县来看，经济水平不高，经济总量偏小，特别是受国际金融危机的影响，经济增长放缓，增速下降和工业主导力不强，缺乏战略支撑项目依然是我县当前存在的客观问题，给财税增收增加了难度。同时，政策性减收因素明显增多,主要包括：新的企业所得税优惠政策具体细则将于今年落实，需要兑现去年没有兑现的税收优惠政策；城市化改造企业待报批财产损失、总分机构缴纳企业所得税政策将影响部分收入；增值税转型改革对城建税等将有较大影响；提高营业税起征点也会影响部分收入。所有这些都将给今年的组织收入工作带来巨大压力和挑战，我们必须有清醒的认识，科学分析，积极应对。尽管形势很严峻，但我们也要看到今年我县经济发展的有利条件，坚定做好今年税收工作的信心。一是宏观经济发展态势没有大的改变。我县预计生产总值达到46.5亿元，增长15%，充分体现了“保增长”的积极导向，对于增强发展信心，保持社会稳定具有积极作用。二是县委、县政府明确提出了“把保增长作为首要工作任务”，切实提高经济增长的质量和效益。县政府确定，2010年，固定资产投资完成33亿元，集中推进一批重大项目建设，即要建设69个投资超千万元的项目，重点推进16个投资超亿元的项目，其中投资5.2亿元的华昊太阳能光伏发电系列产品，投资3.8亿元的庞大专用车生产销售等6个在建项目，确保按期投产达效；投资3亿元的圣雪海羊绒服装面料，投资2.2亿元的蕾兹万印刷耗材基地等10个开工项目，按期投入建设。同时，全县将努力提高工业经济运行质量，深入推进城镇面貌三年大变样，大力发展服务业等。这些将为我们组织收入奠定可靠基础。根据以上分析，结合全市地税工作会议精神，县局确定今年全县地税工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕市局工作和全县经济工作部署，认真学习实践科学发展观，创新发展思维和发展方式，转变思想和工作作风，继续实施科学化、精细化管理，着力深化税收分析和纳税评估，重点推进税源建设、税收征管建设、信息化建设、基层规范化建设和班子队伍建设，进一步提高收入质量、征管质量和干部队伍素质，促进各项工作又好又快发展，为建设邯郸东部经济社会发展强县做出更大贡献。

三、明确目标，突出重点，卓有成效地做好2010年各项工作

（一）大力组织税费收入，确保完成全年各项收入任务

今年市局分配我局税收计划为4670万元，比上年增长20 %；县政府分配5140万元税收任务，增长24%。就目前形势看，这个收入任务征收难度比较大，需要我们付出艰苦的努力。因此我们要围绕经济形势变化和国家出台的宏观调控政策，密切关注不同时期收入形势变化，搞好税收分析预测和重点税源监控，及时制定应对措施，掌握组织收入主动权。加大收入督导力度，确保完成全年税收任务。要切实加强社保费征收，认真落实缴费单位分类管理制度和重点费源监控制度，积极参与扩面工作，拓展新的费源。

（二）推进科学化、精细化管理，进一步提高税收征管质量

一要着力抓好税源管理。要加强对税源管理工作的研究,根据本地税源、税种、行业特点，继续坚持属地管理和分类管理相结合的税源管理模式，以分类管理为重点，区别纳税额度、经营规模、信用等级以及行业分类等要素，有针对性地实施差别管理。积极推行管理员分组ab角管户模式，明晰管理员职责，集中抓好税源管理。同时，征管科要制定行业管理办法或征管工作操作指南，进一步规范管理员的执法行为；建立实施管理员管理经验月或季讲评交流制度，共同提高管理水平。二要进一步强化税种管理。要坚持把政策管理与征收管理结合起来，统筹兼顾加大各个税种的科学化、精细化管理力度，努力做到税收管理到位、各项政策落实到位。总局最近出台的《关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知》规定，从2010年起新增企业所得税纳税人中，应缴纳增值税的企业，其企业所得税由国家税务局管理；应缴纳营业税的企业，其企业所得

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