税由地方税务局管理。各分局要认真落实好精神，密切关注，及时控管到位，严防纳税户流失。继续做好建筑业、房地产业税收项目管理工作，从源头堵塞税收漏洞。加大对高收入行业和高收入者的管理力度，做好年所得12万元以上纳税人自行申报纳税工作，力争将全县所有企业法人纳入申报管理范围，彻底解决我县12万元以上纳税人自行申报基数不高的问题，税政科要在这方面狠下工夫，摸清底数，力争实现新的突破。全面贯彻落实《**市车船税代收代缴管理办法》和《**县人民政府关于实行综合治税开展税款代征工作的实施意见》，管理员每个月要有四、五天时间到保险公司就税款代征工作进行调研，稽查部门每年对保险业要进行不少于两次的检查，强化对保险机构代收代缴车船税工作的监管。深化城建税与“两税”信息比对，推广城建税与“两税”信息比对软件，实现国税系统代开发票窗口全面代征城建税及附加。此项工作，税政、征管两科室要密切配合，加强与国税沟通联系，确保走在全市前列。三要深化“四位一体”互动机制。要着力发挥税收分析的龙头作用，完善《税收分析互动机制平台》，探索新的分析方法，建立税收分析－数据流转－成果体现相互

结合的互动和考核体系，形成县局与科室之间的互动，加速税收分析向实际税收收入的转化。市局2月底前要进行网上巡查，各单位务必引起高度重视。在上年工作的基础上，今年继续扩大评估范围，上半年重点对连续几个月零申报的企业进行评估，征管科要尽快制定出纳税评估方案，各单位要配合征管科开展好此项工作，确保达到实效。四要不断提高征管质量。严格落实《业务工作规程》，今年我们将分层次、分岗位地进行培训，政工科与征管科要密切配合，避免形式化。县局上半年将开展一次对《规程》落实情况的检查。加强税务登记管理，进一步扩大联合办证范围，逐步解决税务登记信息与各类法人及非法人登记信息不对称问题；做好国、地税信息比对，在落实上加大督导力度，四月份开展一次集中清理，缩小与国税数据的差距，进一步减少漏登漏管。加强对征管数据的管理，规范基层征管数据的采集、录入工作，加强对此项工作的督导检查，建立和完善征管指标数据的巡查机制，开展征管数据集中清理，不断提高征管数据质量。五要不断优化纳税服务。要认真落实省局《办税服务厅工作规范》，加强办税服务厅标准化建设，全面推行“一窗式”服务。方便纳税人办税。拓展特色服务方式，变被动为主动，利用网络资源优势不断满足纳税人服务需求。

（三）加大税务稽查和执法监督力度，不断提高依法治税水平

一要深入推行预案制检查。大力推行查前预告制度，促进企业自查，融洽税企关系，降低稽查成本，提高稽查效率。推进以市级直查与“两上两下”检查相结合的分级分类稽查，通过创新选案机制，科学实施“上选下查”。严厉查处涉税案件，全年力争达到30件，继续开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治活动，重点打击非法代开货运业发票行为。二要认真抓好税收执法及检查软件的开发运行工作。强化日常税收执法检查，在认真落实《税收执法岗位职责》和《执法过错评议考核追究办法》的基础上，，我们要实行案件分析倒查制度，结合岗位职责来狠抓落实，通过稽查案件追究管理人员的责任，从而解决执法过错追究力度偏小和弱化的问题，发挥责任追究的警示和惩戒作用。逐步建立完善税收执法风险防控机制，开展税收执法风险教育，避免税务行政败诉行为发生。三要认真贯彻落实省局《公路内河货物运输业发票管理工作规范》和有关政策规定。做好自开票纳税人资格认定、日常监管、年审工作，定期到车管部门对货运纳税人车辆情况进行实地核查，科学地核定限额。要继续完善和落实发票工作网上巡查和定期检查制度，加大考核力度，规范用票行为，明确责任，从严落实。

（四）完善信息化建设，增强信息化支撑能力

今年，税收信息化工作要继续坚持“以强化应用为主”的工作思路，努力提高应用水平。要认真做好应用软件推广培训，提高操作应用水平。要严格规范管理基层人员在征管系统中的操作权限设置和使用。要提高数据处理和应用能力，做好异常数据分析工作，为税收征管提供支持和服务。要建立健全运维体系，确保信息系统安全运行。信息科上半年要对全局现有微机运行情况进行一次清理登记，切实提高微机利用率。

（五）狠抓班子队伍建设，为完成各项任务提供有力保障

一要狠抓思想政治建设。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，着力抓好领导班子思想政治建设,严格执行民主集中制，开好民主生活会。加强党建和思想政治工作，认真组织好新中国成立61周年纪念活动和地税组建16周年纪念活动。二要抓好干部教育培训。继续抓各岗位的业务培训工作,特别是稽查岗位的同志，要抓住有限的时间，强化学习提高，确保在国家税务总局稽查岗位业务考试中取得好成绩。同时，要实行“五年一轮岗”管理模式，政工科要尽快拿出具体方案，确保此项工作早日实施。

三要推进基层规范化建设。市局已制定下发了《2009—2011年基层规范化管理实施方案》，计划投资3000万元，分3阶段在3年内完成基层规范化建设工作。我们要重点建设好第一分局和征收分局，力争提前达标，树立好地税新形象。四要加强内部行政管理。继续推进机关效能建设，今后县局要进一步规范“两会”议事日程，继续实行“科所长”例会制度和一天两点名的考勤制度。在这里，我要重点强调一下工作纪律，节后上班第二天，市局就紧急召开了“廉洁从政和纪律作风教育活动动员大会”，2010年2月上旬-3月上旬将在全省地税系统开展纪律作风整顿活动，说明省、市局都对纪律作风十分重视，我们也要认清形势，不可掉以轻心。特别有上班时间炒股、迟到、早退、上班时间饮酒等有损地税形象的同志，一定要尽快纠正，树好形象，不要顶风违纪。加强财务装备管理，今后要坚持每月编制预算，严格经费审批制度，建立日常办公用品批量购置预算管理机制。固定资产实行定人管理，编制固定资产登记表和资产变动情况表，对涉及固定资产调整的，要在一个工作日内将固定资产软件信息和标签更新，真正

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