，且不善于总结好的方法和经验；有的干部业务素质和技能与新形势、新要求相比尚有一定差距，在省局组织的业务技能考试中成绩不理想；少数同志敬业精神不足，责任意识不强，

工作不求做深、做细，办事拖拉，执法不严，缺乏服务意识，职业道德修养方面需要进一步加强；少数领导同志漠视群众需求，人本化管理不够，思想政治工作覆盖不到位，针对性不强，方法手段滞后，影响了队伍的整体和谐；个别单位“五条禁令”、“六个严禁”执行不到位，极个别领导干部放松了对自己的要求，收受贿赂，走上了违法犯罪的道路。

队伍建设方面之所以存在这些问题，既有社会不良风气因素影响，少数干部信念动摇，追求金钱、享乐，进取心不强；也有干部体制管理因素影响，干部能进不能出，管理者往往缺乏刚性的管理手段。但这些都是客观因素，我认为更要从自身主观方面，特别是领导层面找原因：一是不愿管。少数领导认为税收业务工作有抓手，见效快，容易出成绩，而队伍建设是一项长期工程，管理难度大、见效速度慢、评价衡量难，不愿意在队伍建设上多投入时间和精力，只要矛盾不激化，干部不出事，完成税收任务就万事大吉。二是不会管。少数领导干部不能恰当地运用表扬与批评、激励与惩处等有效的手段，在引导人、感化人、凝聚人、鼓舞人方面缺乏有效的方法。三是不敢管。少数领导怕字当头，怕得罪人，怕丢选票，怕打破既有的平衡，怕影响既得的利益，怕引发深层次的矛盾，在抓队伍建设上“瞻前顾后”，干脆多一事不如少一事。

人的因素始终是各项工作最积极、最根本的要素。国税队伍建设经过这几年超常规发展，当前已进入了队伍建设突破期、人事改革攻坚期、教育培训转型期、激励手段贫乏期的关口，面临新形势、新任务，如何建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的国税干部队伍，以抓住机遇，赢得挑战，这是摆在我们面前的一项紧迫而长期的任务。当前和今后一个时期，全市国税系统队伍建设的总体思路是：以科学发展观为指导，以国税队伍健康发展为根本，以国税事业全面进步为目标，按照“五个毫不动摇”的要求，紧紧抓住干部培养、使用和监督三个根本环节，加强定向力、强化领导力、提升学习力、提高执行力、增强免疫力、形成凝聚力，全面推进和谐国税建设，为圆满完成各项工作任务提供坚实的组织保障和智力支持。

一、加强定向力，努力改善队伍精神面貌

完成国税各项工作任务，要求国税干部必须具有相应的政治理论功底和明辨是非、科学判断形势的能力，即定向力。方向清，才能斗志旺，才能正确而积极主动地把握工作发展的要求。

领导干部要当好表率，牢牢把握住队伍建设的方向。要发挥人格魅力。作为领导干部，自己首先要行的正、走的端，敢于喊出“跟我前进，向我看齐”的口号，才能产生榜样的力量，才能在干部中树立起威信。各级领导要端正态度，振奋精神，在工作、生活以及和干部的日常相处中，克己奉公、勤奋敬业、清白为官，以人格的力量鼓舞人，以高尚的情操感染人，以细致的作风影响人，用自己的一言一行引导和净化单位、集体的风气。要增强带队能力。改善队伍的精神面貌，不仅要奏响主旋律，还要消除队伍中影响和谐的杂音。这就要求我们各级领导要密切关注干部队伍中存在的苗头性和倾向性问题，坚决抵制和反对一些干部身子懒、作风浮、干工作蜻蜓点水等不良风气，不让其有滋生和蔓延的土壤。要具备敢管魄力。“有权必有责”、“责权相统一”。领导干部，紧要关头要敢于负责、果断拍板、善于决断，在关键时刻要敢于直言、激浊扬清、惩恶扬善，不能躲、不能绕，更不能权力往自己身上揽、责任往别人身上推，这是队伍良好精神面貌得以确立和保持的关键。

要注重对干部的教育引导，保持积极进取的心态。要特别注意把提高工作质量和增强队伍素质，督促国税人员恪尽职守与保障其合法权益有机结合起来，推动工作水平的不断提高，促进事业与个人共同进步。组织上要把对干部的关心爱护与严格要求紧密结合起来，帮助他们树立正确的人生目标，校正思想和行为上的各种偏差，在健康正确的轨道上更加全面地发展；要善于发现和发掘干部的潜能并使其实现自身价值，促进干部思想上有新观念，工作上有新思路。在此基础上，赋予他们与其潜能相匹配的层级、相适应的岗位，并辅之以其他必要的动力激发措施，努力做到用人之长、避人之短、适才适位，促进我们的干部在工作中锻炼，在实践中提高。广大干部也要不断加强自身的修养，清醒地给自己定位，爱岗敬业，精益求精，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

要发挥思想政治工作的生命线作用，营造昂扬向上的氛围。在当前全面贯彻《公务员法》和推行阳光工资的大背景下，利用经济手段进行考核激励来调动干部积极性的空间越来越小了，思想政治工作在今后的工作中将愈发显得重要和突出。抓好思想政治工作，要丰富载体。通过推进文明创建，开展谈心活动，建设先进税务文化，创建学习型组织，组织健康有益的文体活动，丰富载体，创新形式，为思想政治工作注入生机和活力。要注重方法。坚持贴近国税实际、贴近思想动态、贴近工作生活，针对不同群体，施以不同方法，使思想政治工作取得实效。要区分对象。要教育青年同志坚定信念，志存高远，爱岗敬业，多学习、多思考、多实践，不断充实自己，提高自己。中年同志是国税事业的中坚力量，在各自的岗位上发挥着“顶梁柱”的作用。社会、单位、家庭等各方面对他们的要求较多，期望较高，他们所承受的压力也较大，免不了考虑职务问题、子女问题，这是情理之中的事。要充分理解关心，帮助他们缓解压力，激励他们振奋精神。老年同志是国税事业的宝贵财富，要认真落实他们的政治和生活待遇，使他们老有所为、老有所乐。要完善机制。建立健全思想政治工作责任制、思想政治工作联席会议制度、政治学习制度、交流谈心制度等，从而不断完善思想政治工作的组织领导机制、思想教育机制和工作管理机制。

二、强化领导力，大力加强领导班子建设

坚强有力的领导班子，是形成集体战斗力的核心和关键。队伍建设

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