（三）以双城特色为重点，实施大城市战略。今年是城市建设“一年一个样，三年大变样”的关键之年，今年城市建设的速度和水平事关三年大变样的目标能否实现，必须以大手笔、大思路、大动作全力推进，全力突破。

城市是我们的幸福家园。幸福家园有三个层次，第一个层次是宜居，是最基础层面。第二个层次是利居，一是生活方便，二是创业方便。选择一个城市作为自己的居住地，利益因素最为重要，利居侧重于创业。第三个层次是乐居，这是居住的最高层次，是居住环境的最高标准，是宜居与利居两者的综合与提高。让人乐居的城市必须达到四个条件。一是景观优美，包括自然景观和人文景观，自然景观也就是山水景观，人文景观也就是建设景观，一个城市的建筑是不是美丽、是不是漂亮，直接关系其景观质量。二是底蕴深厚。历史文化底蕴是一个城市的灵魂，是一个城市的命脉。三是个性鲜明。千城一面是城市化的悲哀。第四是温馨亲和，一个城市能不能给人留下情感性的回忆是最重要的。土耳其诗人曾说过一句话：“人生有两个是不能忘怀的，第一是母亲的面孔，第二是城市的面貌。”

由此可以看出，城市给一个人的印象是非常深刻的。自然山水让人愉悦，文化让人迷醉，特色让人记忆，情感让人留连忘返。在一定程度上说，情感就是我们的根，城市就是我们的家。而最能满足人情感需求的乐居城市只有两类，第一类是山水园林城市，第二类是历史文化名城，这两类城市也是最适合人类居住、最能让人快乐、最能让人幸福的。山水园林城市要坚持生态性、自然性、生活性和艺术性四原则，注重生态体系平衡，尊重自然地形地貌，适宜人类生活。艺术为了市民生活，而不是为了旅游。最富魅力的是历史文化名城。能够成为历史文化名城的城市大体上有三种，一种是现在或者过去的都城，二是曾发生过影响民族命运重大事件的城市，三是在经济、文化、教育等方面曾经拥有重要地位的城市。我们xx之所以成为国务院首批公布的历史文化名城，就是因为曾经作过都城。历史文化名城有两个美学价值，第一是她的典雅、厚重，第二是崇高。典雅是因为她的厚重、她的文化范本，经历过历史风雨能保存下来的必然是好东西。崇高的不一定漂亮，可能有残破，有污秽，可能不亲和，甚至还让人恐怖，但就是这样，她才有惊人的魅力。崇高就在于她的历史沧桑感。

xx的城市规划就是按照乐居城市的要求，高标准来打造我们的幸福家园。御河的这一边是历史文化名城，那一边是自然山水园林城市。理念就是“生态城市，我们的家园”，将来新区的中心就是文瀛湖，是以自然为中心的。在我们城市的大容器里，装的是两个大景观，一个是现代园林景观，一个是历史景观，一个现代，一个传统，这就产生了一种冲突，这种冲突就形成一种张力，这种张力就产生了一种魅力，这种魅力就会震撼人的灵魂，也会给人带来深刻的思考和绚丽的想象。我们的目标就是要打造最具特色的乐居城市。要按照“一轴双城，展开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳”的要求，大力推进名城复兴、新区建设、旧城改造、矿区提升四件大事。

名城复兴方面。今年全部完工华严寺、善化寺、清真寺、纯阳宫、文庙、关帝庙、帝君庙、法华寺等修复工程，基本完成华严寺广场、清真寺广场、鼓楼西街、东城墙修复工程，启动北城墙、代王府、北魏都城三大殿、鼓楼东街修复工程。今年的文化艺术节要初步展示古城文化的历史景观。

新区建设方面。完成二中初中部、实验中学初中部建设；开工建设一医院、五医院、中医院；开工建设市职业技术学校、市卫校等教育工程；启动商业中心、商务中心、大剧院、博物馆、图书馆、体育中心建设工程；实施文瀛湖、御河的治理；初步完成雁同桥、兴云桥、南三环桥建设工程；完成雁同东路、兴云路、xx东路、太和路、南环路、御河东路、文兴路建设工程。以上这些道路的名称都是根据xx文化而重新命名的，目的就是放大xx文化，xx文化是xx作为历史文化名城的根。我们要梦回xx，寻找xx文化的记忆，打造xx文化。

旧城改造方面。完成御苑路（同丰路）及两条支线改造建设，完成前进街、红旗街、友谊街、新建路、永泰南路（工农路）、青年路、开源街改造及御西一支路、御西二支路、御西三支路、龙园西路建设工程。雁同路和东马路原来也准备改造，但由于拆迁量太大，过渡房源紧张，老百姓普遍反映等安置房建好入住后再修路。考虑到现在老百姓租房子比较困难，市里决定这两条路暂缓改造。

矿区提升方面。主要是完成南三环到同泉路延伸工程。这条路的建设代价比较大，需要先穿过北同蒲铁路线，再在十里河上架桥，然后再穿过铁路，但是要实现矿区提升就应该把工作落到实处，同步实现xx市的整体发展。这条路西起同泉路，东到飞机场，总长近30公里，设计路宽50米，双向8车道，建成后，它将是贯通xx市新区、城区和xx区的一条主要干线。此外，还要启动大运线的二级改一级，将来与南三环从大庆路连接起来，一直延伸到塔山。

基础设施建设和城市管理方面。完工生活垃圾焚烧发电厂建设工程，配套建设4个垃圾中转站；完成集中供热管网延伸210公里，新增集中供热面积840万平方米，基本实现集中供热全覆盖；扩建东、西郊和开发区污水处理厂；全面改造城市的下水管网，特别要实现雨污分流，市政要尽快完成设计；更新公交车200辆；启动引黄供水工程管网、水场建设工程；借鉴北京东城区网格化管理模式，在城区推进城市网格化管理；在环卫工作方面，做到每建设一条路，机械化装备一条路，推进清扫机械化、收集容器化、清运密闭化、保洁全天化、管理现代化。

（四）以“一主两翼”为重点，实施大文化旅游战略。“一主两翼”就是以历史文化名城为龙头，以世界遗产云冈石窟、国家风景名胜区恒山为两翼的文化旅游大格局。文化旅游是个大产业、大战略，必须坚持不懈地抓下去。人是一种文化动物，这种文化动物的根本点是“人是有历史感的”，历史感是人的本质属性。虽然世界上一切的生物都是进化的，都有

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