资。小额贷款公司可以从不超过两家银行的金融机构去融资，可以向持股比例不低于10%的主要股东借款，小额贷款公司相互之间还可以开展同业资金拆借，这些都是政策允许的，但必须符合规定。比如向银行业金融机构融资不能超过两家；向银行业金融机构去融资的，融资余额不能超过公司资本净额的50%；向主要股东借款的，不能超过公司资本净额的50%；小额贷款公司之间的同业资金拆借，借出借入的资金余额不能超过公司资本净额的30%，只要你控制这些比例，就没有问题。

省政府文件要求各县明确小额贷款公司的主管部门。我们现在还没有明确，市里由哪个部门管，我们就对口由那个部门管。由县金融办对接市金融办，如果市里是由金融办管理，我们就相应由金融办管；如果市里是工信委管，我们就相应由工贸局管理。小额贷款公司要加强内部管理，要提高业务素质，要防范好金融风险。

2.关于农民资金互助合作社。农民资金互助合作社是准金融机构，不是金融机构。金融机构是银监部门审批的，但农民资金互助合作社是由市供销社审批，全市在搞试点，是参照农村资金互助社来搞的，是由政府管理。我县目前只有3家农民资金互助合作社，同样要争取明年实现乡镇全覆盖。村里也可以发展农民资金互助合作社，现在只需要市供销社审批，到民政局登记，工商部门注册即可，不需要银监部门审批，要容易一些。当然这些机构的成立都有准入条件，如发起人、注册资金等要求。

3.关于农村资金互助社。农村资金互助社是由银监部门审批，现在申请

难度较大，我县争取在2015年拿到3到5家的筹建批准，有条件的乡镇应该积极争取。

4.关于村镇银行。村镇银行是由银监会审批。以前由省里审批的时候，大家不在意，失去了机会。市里要求，各县在2015年前必须要成立1家。在县里设立的村镇银行，注册资本（实缴资本）最低限额是300万元；在乡镇设立的，注册资本最低限额是100万元。按照《村镇银行管理暂行规定》，贫困县设立村镇银行的注册资本是3000万元，经济强县设立村镇银行的注册资本是5000万元，难度较大，但是还有个最低限额的规定。

5.关于贷款公司。贷款公司和小额贷款公司是有区别的。贷款公司是银监部门审批的非银行业金融机构，注册资本最低限额是50万元，发起人是商业银行或农村合作银行，由其全额出资。我县争取到2015拿到3到5家的批筹。

6.关于融资性担保机构。我县要尽快成立1家全额由财政资金注入的政策性担保机构。省里正在运作成立再担保公司，由省财政出资，属政策性的担保机构，省里对各县设立的融资性担保公司将会有3000万元左右的补助。这个事我说过多次了，县金融办要抓紧牵头落实好。

7.关于农村“三权”抵押贷款。今年3月份，市人行的马新康副行长到我县调研过这项工作，当时座谈的时候，农发行、农行、工行等金融机构的同志都说没有放开，一厢情愿是做不了的，市里有文件也落实不了。但这一块的工作有些需要完善，需要推进，需要打好基础。有三个方面需要尽快落实：一是由农牧科技局牵头，国土、住建等部门参加，提出我县农村土地承包经营权基准价格、农村宅基地使用权基准价格以及最低保护价格方案，在9月底前报县政府审批。二是由金融办牵头，农牧、林业、国土、住建等部门参加，在9月底前提出农村产权价值评估机构的组建方案，这一块运行不了，三权抵押贷款就推进不了。三是由财政局提出设立农村产权抵押融资风险基金落实方案。

8.关于农村信用体系建设。新景、黑水、客田、土地坳等4个乡镇，必须在今年完成信用乡镇创建任务；黑獭、晓景、板场、官舟、黄土、沙子、中界等7个乡镇必须在明年前完成信用乡镇创建任务；甘溪、夹石、谯家、泉坝、中寨、思渠、淇滩、后坪等8个乡镇必须在后年前完成信用乡镇创建任务。

三、融资项目问题

项目问题是制约我县发展非常关键的问题。目前，招商引资缺乏项目，向上争取投资缺乏项目，向银行融资缺乏项目，有的只有项目单子而没有做可研，有的做了可研而没有深度。今年我县是120亿元的固定资产投资任务，怎样去完成？必须靠项目来支撑。目前虽然下了110多亿的投资计划，但高速公路和沙沱电站就列了30亿元，还有一些项目是落不了地的，形不成新的实物工程量，形不成新的投资。要想办法尽快编制一批融资项目，具体安排如下：

兴沿公司要和农发行对接，除了9月底前抓紧把司马溪贷款1亿元的土储项目做好外，还要补充好向国开行申报棚户区改造项目3.3亿元贷款的资料；10月底前完成坝坨片区向农发行融资8亿元的资料；11月底前完成沙子至中界片区土储项目向贵州银行融资8亿元的资料；12月底前完成大溪、虎头土储项目向贵州银行融资10亿元的资料。

山峡公司9月底完成工业园区基础设施建设向贵州银行融资2.2亿元的资料。

畅达公司9月底前完成村级公路提级改造向农发行融资3亿元的资料。

森茂公司9月底前完成城郊绿化项目向农行融资1.2亿元的资料；10月底完成乌江湿地公园项目（白泥河）向贵州银行融资3亿元的资料；11月底前完成乌江森林公园项目（十二盘）向农行融资1亿元的资料。

洁源公司9月底前完成县城供排水、污水处理向农行融资1.5亿元和甘溪水库向农发行融资5.6亿元的资料；10月底前完成坝坨新区供排水项目向农发行融资1.5亿元的资料。

乌江画廊公司9月底前完成乌江百里画廊旅游综合开发向国开行融资9.6亿元的资料，其中一期工程1.5亿元；10月底前完成景区酒店及基础设施项目向农行融资1.5亿元的资料。

滨江公司9月底前完成坝坨片区农民集中建房项目向农行融资0.8亿元的资料；10月底前完成官舟小城镇建设项目向工行融资6亿元的资料；11月底前完成洪渡小城镇建设向工行融资3亿元的资料。

科杏公司9月底前完成县医院整体搬迁项目向工行融资3000万元的资料。

以上这些融

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