（三）努力形成查办案件的强劲势头，进一步严肃党纪政纪。胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上强调：“必须进一步抓好大案要案的查处，始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决惩处腐败分子。”我们查办案件要善于抓住主要矛盾、有的放矢，突出重点领域、重点问题、重点人员和关键环节。一是要查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。重点放在资金的帐外循环，帐目的虚假列支，贷款和专项经费的挤占挪用，特别是要对“小金库”做一次全面的清理。二是要查办官商勾结、权钱交易的案件。重点放在物资采购、林权转让、机动地发包和各种营销项目品类的资质审批上。三是要注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、环境保护和食品药品安全方面的失职渎职案件，注意查办一些学校乱订课外辅导资料、乱补课现象和执纪执法部门的罚没款不合理行为，并严肃追究有关人员的责任。对那些假公济私、中饱私囊的腐败分子坚决惩处，决不手软。

要认真执行中纪委关于依纪依法办案方面的意见，严格办案程序，完善办案机制，安全文明办案。努力提高执纪办案水平。要提倡“开门”办案。坚持“走出去”，变基层上报为上层下办，在办案中了解民情、舆情。要恢复基层办案。把一些性质较轻、关联度小、社会影响不大的案件批转、下放给基层党委并限时要结果。要抽调基层干部轮流交叉办案，避免和防止在办案中因熟人熟面而产生的隔靴搔痒、循私护短、讲情游说甚至为被查办人通风报信的现象发生。要切实把“二十四字”办案要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，使所办案件经得起历史的检验。要搞好与其他执法机关的协调配合，形成合力办案。进一步增强同信访部门的联系，畅通信访渠道。要积极探索新形势下查办案件的新思路、新方法、新举措，加强调查研究，倾听群众呼声，变“上访”为“下访”，将矛盾尽量解决在“萌芽”之中，防患于未然。同时，强化对信访

案件的信息反馈制度，进一步加大信访案件的督办检查力度。

（四）加强党风、政风建设，认真纠正和解决损害群众利益的突出问题。群众利益无小事。要把治理和纠正损害群众利益的不正之风，作为构建社会主义和谐社会的重要任务，列为党风政风建设的工作重点。从人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手，按照国务院提出的中小学义务教育阶段的收费办法，集中开展一次中小学收费情况的检查，特别是要加强对农村中心校收费情况的管理和监督，严肃查处乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。强化医疗监管，规范诊疗行为，杜绝接受吃请和索要“红包”行为；查处药品经销中的以次充好和超出国家及行业标准的“低进高出”现象。继续整顿规范药品食品安全和流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品，非法行医和虚假违法广告。加强对安全生产的检查监督，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。紧紧围绕推进社会主义新农村建设和农村综合改革，大力加强农村基层党风廉政建设。针对当前农村党员干部受处分比重上升和群众检举控告比例数上升的现象，进一步加大对村务公开工作的监督检查力度。确保国家出台的各项支农惠农政策、农村土地政策在执行中不出偏差、不打折扣，确保国家发放的粮食补贴、良种补贴、退耕还林补贴真正的发放到位，有效防止机动地发包收入不入帐、林权转让等关乎农民利益的“大事”不上墙。严格执行村级报刊征订限额制和责任追究制，完善“一事一议”筹资筹劳管理制度，严防农民负担反弹。进一步预防和治理公路“三乱”。深化“行风评议”活动，组织参评部门和单位在县电视台等媒体公开承诺。筹备在**政府网站建立“收费公示网”，让全县的各种收费项目、标准、金额和依据等一目了然。强化对行政管理、行政执法和公共服务行为的监督检查，推行行政问责制、误事追究制。办好“行风热线”，坚持纠建并举，持之以恒，建立和完善纠风工作长效机制，认真查办涉及到“行风”内容的举报和上访。坚决制止各种形式的部门利益至上、我行我素；坚决制止各种形式的不作为和乱作为。今后，对所有查办的案件，要将处理结果在一定范围内通报，以此提高办案效果。

（五）加快体制改革和制度创新步伐，硬化从源头上治理和预防腐败的措施。拓展从源头上防治腐败工作领域、硬化措施，是中央在科学总结以往反腐倡廉实践经验、针对新阶段反腐倡廉工作实际和新的特点而提出的新要求，其实质

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