同志们：
这次全市卫生系统治理商业贿赂专项工作会议的主要任务是认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省、xxxx市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议精神，按照市委、市政府的部署和要求，部署全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作。下面，我先讲几点意见：
一、站在全局高度，充分认识治理医药购销领域商业贿赂的重要性
开展治理商业贿赂工作是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，完善社会主义市场经济体制，维护广大人民群众切身利益，构建社会主义和谐社会而作出的一项重大战略决策，对加强党风廉政建设，促进改革开放和经济社会健康发展具有重大现实意义。
（一）治理医药购销领域商业贿赂是关系卫生发展大局的一项重点工作。
党中央、国务院对治理商业贿赂工作十分重视。胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话中，明确要求把治理商业贿赂作为今年党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一。温家宝总理在向十届全国人大四次会议所作的政府工作报告中明确提出，要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序，对医疗卫生领域腐败行为要加大查处力度。2月28日，中央办公厅、国务院办公厅发出《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂专项工作作了具体部署，明确了要求。这充分表明了党中央、国务院对治理商业贿赂的坚强决心和坚定态度。卫生部、省卫生厅和xxxx市卫生局分别召开治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议，要求各级卫生行政部门和医疗卫生机构增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，统一思想，加强领导，落实责任，真抓实干，确保取得实效。lOCalHosT最近，市委、市政府全面部署我市的治理商业贿赂工作，提出了工作的总体要求，明确了包括医药购销领域商业贿赂在内的治理工作重点，确定了工作的方法步骤。各单位必须从讲政治、讲全局的高度，把思想和行动统一到中央的决策上来，统一到市委、市政府的部署上来，增强做好治理商业贿赂专项工作的主动性和自觉性。
（二）治理医药购销领域商业贿赂是关乎民生的一件大事。
近年来，“看病难、看病贵”成为社会关注的热点。究其原因，主要是医疗卫生事业发展不均衡，财政投入不足，医疗保障发展缓慢等体制性因素，同时医药生产流通秩序混乱，药价虚高和医疗服务行为不规范等因素，也起了推波助澜的作用，加剧了这些矛盾，引起了广大人民群众的不满。近几年来，全市卫生系统近4-5人由于违纪违法被查处，并触犯法律被判刑。这些人的违法违纪问题，绝大多数都发生在容易发生商业贿赂行为的医药购销领域和工程建设领域，一些医疗机构的工作人员经不住诱惑，在医药采购、医疗服务、药品处方、检查开单等活动中，收受医药、器材生产和经营企业及经销人员给予的财物、有价证券、回扣、提成等，为企业高价销售医药产品、谋取不正当利益提供方便；有的为了获得回扣、提成，滥用高价药和高值耗材；医疗机构的一些领导也默认这种做法，以此作为增加医务人员收入和医院效益的一个渠道，放纵了医药购销领域商业贿赂行为，助长了不正当交易行为和商业贿赂的蔓延。其结果是导致医疗费用不断攀升，直接损害广大患者的利益，甚至损害了患者健康，加剧了医患关系的紧张，导致医疗纠纷的增加和群众对医疗卫生的不满。商业贿赂已经成为医疗卫生事业发展中的一个突出问题，严重败坏了卫生行业的风气，成为滋生腐败行为的温床。我们要从维护人民群众利益和维护医学圣洁出发，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性。
（三）治理医药购销领域商业贿赂是医疗卫生部门的一项重要职责。
近年来，我市卫生行政部门一手抓事业改革与发展，一手抓队伍和行风建设，在职业道德建设和反腐纠风方面做了大量工作，促进了卫生队伍整体素质的提高。在医药购销领域，近几年全系统深入开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推进医药购销制度改革，实行药品、医疗设备、医用耗材的集中招标采购；认真组织“医院管理年”活动，落实“合理检查、合理用药、合理治疗”的医疗服务规范；建立了卫生系统医药购销和工程建设等相关经济活动廉政档案，对参与本系统经济活动的企业实行廉政准入；查处和协助上级执纪执法机关查处了一批在医药购销和工程建设领域的腐败分子。应当说，在党风廉政建设、纠正不正之风、制止不规范行为、查处商业贿赂案件等方面各单位做了许多积极有效的工作，取得了一定的成效。但总体上看，目前卫生行风的状况与党和政府的要求、同人民群众的期望相比还有不小的差距。医药购销和医疗服务中不正之风依然存在，一些损害群众利益的问题尚未得到根本解决，医药购销领域的不正当交易和商业贿赂问题时有发生。这些问题之所以纠而复生，打而不绝，与我们的认识不足、教育不够、监管不严、处理不力有直接的关系。虽然行贿和受贿是构成商业贿赂的两个方面，但带来的恶果和负担最终是通过医疗卫生机构和医务人员的医疗行为转嫁到患者身上，如果医疗机构和工作人员能够自觉抵制，行贿就失去了生存的条件；如果为了一己私利，乐在其中，商业贿赂就会泛滥成灾。因此必须清醒地看到，开展专项治理，有利于保护卫生系统干部和医务工作者，有利于维护医疗系统的形象，有利于医疗卫生事业的健康发展。我们必须统一思想，自觉履行职责，坚持从我做起，坚定信心，迎难而上，扎实工作，使治理商业贿赂工作取得成效。
二、明确目标要求，抓住治理医药购销领域商业贿赂工作的重点
根据市治理商业贿赂领导小组的分工，涉及治理医疗服务和医药购销领域商业贿赂的相关工作由市卫生局牵头。局党委对此高度重视，多次召开党委会、局长办公会，分析本地区专项治理工作的形势，研究工作部署，成立了组织领导和办事协调机构；3月份召开了全市卫生行风专项治理动员大会，对治理商业贿赂工作进行了动员；近期又出台了《xxxx市卫生系统治理医药购销领域商

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