管理，树立医院的品牌形象。重点建立部分常见病、多发病的单病种最高限价制度，推行全省三级综合性医院“药占比”控制制度，完善医疗机构大型设备检查和部分检验项目报告单互认共享制度，严格落实“合理检查、合理用药、合理治疗”诊疗规范，推行医疗服务收费清单制；推行医院药品用量动态监测、超常预警和医生不当处方公示点评制度和医德医风档案制度。建立合理的医疗纠纷防范体系，建立医疗纠纷和医疗事故责任合理分担制度。规范单位财务制度，严禁任何机构、科室设立账外账和“小金库”；规范医务人员的收入分配制度，严禁科室分配、个人奖金与药品、检查等业务收入直接挂钩。通过全面推进医院管理年活动，进一步规范医疗服务和收费行为，让患者明明白白就医、清清楚楚消费。各单位要结合管理实际，针对可能诱发不规范行为

和商业贿赂的环节，制定规章，完善制度，真正做到有章可循，按章办事。
三是以全面推行政务公开、院务公开为手段，强化监督管理机制。要全面推行政务公开，及时向社会公布卫生政策法规、标准规范、行政许可等重要事项。全面实行医院院务公开制度，完善医疗服务信息公开制度，及时向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程。要将院务公开作为诚信医院建设的重点，对社会作出公开服务承诺，接受社会满意度测评。卫生行政部门和医疗机构都要明确监管重点，健全监管制度，强化监管手段，充实监管力量，制定公开的目录，凡是能公开的都要通过公示栏、公示牌、电子触摸和显示屏、网上和新闻媒体进行公开，接受社会监督。要健全医院内部人事、财务、采购等事项的民主监督制度，对医疗机构在正常经营活动中发生的折扣、让利和优惠等，必须纳入单位财务部门统一管理，统一核算，内部公开。
四是以继续推进药品等集中招标采购为重要举措，建立源头防控机制。不断改进和完善药品、医疗设备集中招标采购，组织医用耗材的集中招标采购，更好地发挥集中采购控制药价、降低费用的作用，促进医药流通体制改革。进一步扩大招标采购的品种范围和参加单位范围，强化招标采购项目的后期管理，重点抓住中标品种确认、合同履行、采购管理等环节，防止发生不规范行为。严格实行医药市场经济活动廉政准入制度，建立行贿企业的“黑名单”制度，按照《xxxx市市场廉政准入暂行规定》，一定时间内取消行贿和有不规范行为的企业参加招投标的资格，医疗卫生单位不得采购其产品。积极推进医院管理内部运行机制改革，鼓励创新形式，探索发展新路。
四、切实落实责任，加强治理医药购销领域商业贿赂专项工作的领导
（一）加强领导，精心组织。
治理医药购销领域的商业贿赂，涉及面广，政策性强，工作难度大，必须统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，形成合力，把这项关系到医疗卫生改革发展大局、关系医疗队伍建设、关系群众切身利益的大事，抓紧抓好，抓出成效。要实行治理工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，设立专门工作机构和工作人员具体抓。市卫生局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，有关科室负责同志为成员的治理商业贿赂工作领导小组，领导小组下设办公室。各单位成立以主要负责人负总责的领导机构和工作班子。纪检监察部门要切实履行职责，充分发挥监督和协助职能。市卫生局机关各科室要将治理商业贿赂作为当前和今后一个时期共同的重点工作，按照科室职能履行职责，尤其是要做好宣传教育、财务管理、医院管理年和监督检查方面的工作。局党委将把各科室组织推进治理商业贿赂工作的情况列入年终考评。
（二）协同配合，形成合力。
要主动加强与纪检监察、检察、工商、公安、药监等部门的沟通与协调，建立情况通报、线索移交、案件协查和信息共享机制，形成工作合力。注重与宣传部门和新闻媒体的联系，注意对宣传工作的引导，对专项治理工作进展情况和取得的成效，对工作中涌现的先进人物和典型经验，医德医风建设和长效机制的建立等方面的新举措要及时宣传报道，形成声势，让社会真实了解本部门本行业本单位所做的工作，积极开展卫生行风的民主评议，倾听群众意见，争取社会和舆论的支持。
(三)严肃纪律，加强督查。
在治理工作中要确保政令畅通，防止有令不行、有禁不止。对在治理商业贿赂过程中继续违规操作，顶风违法违纪的，不仅查处直接责任者，还要追究医院和卫生行政部门领导责任，对违规医务人员要按医师法的规定，吊销其执业执照。严格上报请示制度，畅通上下情况沟通渠道，定期报告工作情况，及时报告重要情况。加强全程督查和指导，随时掌握各地进展动态，分析研究新情况和新问题，及时请示汇报，提出意见和建议，确保治理工作积极稳妥地推进，努力取得实效。
同志们，治理医药购销领域商业贿赂专项工作意义重大，任务艰巨。我们要认真贯彻上级精神，按照既定部署，采取措施，扎实推进，务求实效，营造卫生事业良好的发展环境，促进卫生改革与发展，为维护人民群众健康利益，构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

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