长“前腐后继”的反面典型，究其原因，除了少数干部理想信念动摇、私心贪欲膨胀等主观因素之外，还与我们的体制机制不完善、监督检查不到位等深层次问题有关。因此，在工程项目建设中，要进一步推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，从完善体制、健全机制入手，着力推进建设工程市场化、规范化，切实改变建设工程项目投资、建设、管理、使用“四位一体”的管理模式和投资体制，积极引入民间资本，彻底打破行业垄断，加强检查督促，强化监督制约，防止权力寻租，确保各项建设工程顺利进行。
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bsp; 三、发挥整体效能，形成齐抓建设工程廉政工作的格局
建设工程的廉政建设是一项系统工程，需要各级党（工）委、政府（街道办事处）、各相关职能部门以及工程建设单位、监理单位、施工单位各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。
施工单位要本着公平竞争、诚实守信的原则，参与我区建设工程项目的招投标活动，严禁以挂靠、围标、串标、贿赂等不正当手段，获取施工业务。在施工过程中，要严格执行建设项目的合同文本，自觉履行合同承诺，禁止违规将工程转包、分包。要加强法纪教育和人员培训，增强自律意识，抵制不正之风，确保施工质量。
监理单位要严格执行建设项目合同，自觉履行合同义务，严格按照工程的质量要求开展监理工作，中立公正地履行监理职责，确保工程进度和质量。监理人员要一身正气，清正廉洁，敢于监督。对质量不合格、安全有隐患、施工进度缓慢的施工单位，要及时督促整改，及时向建设单位报告。
建设单位要加强对合同的管理，严格按照合同规定履行职责，加强对合同履行过程的检查工作，加强对建设资金的管理，严格执行工程验收和审计程序，认真做好工程验收和审计，坚决查处和纠正违反合同的行为。同时，要主动接受行政主管部门的监督检查，及时向行政主管部门请示报告工程建设过程中的重大事项。
行政主管部门要完善并严格执行质量监管制度，理顺和协调好各质量监控部门的关系，防止质量监控出现脱节现象。要建立工程监督和检查制度，对每项重点工程都要设立监督机构，落实监督人员，加强监督检查，发现问题及时纠正，发生重大事项要及时上报。
镇（街道）纪（工）委和有关职能部门的纪检监察机构，要对管辖范围的建设工程负起党风廉政建设监督职责，对工程建设项目实行全程监督检查，经常到现场进行抽查，发现问题要及时督促有关单位整改，确保每个重要环节相关单位廉政责任制的落实。
区重大工程建设项目监督领导小组、区预防职务犯罪领导小组以及区纪委、监察局、检察院，要切实负起重大建设工程廉政建设的组织协调和检查监督职责，积极协助有关部门建立健全规章制度，完善监督制约机制，充分发挥监督体系的合力。要坚持教育在先，预防在前，惩防并举，大力推进建设工程的系统预防和同步预防工作，加强建设工程项目招投标活动现场监督和后续管理；要常抓不懈，警钟长鸣，发挥教育的基础作用，运用专题讲座、案例剖析、图片展览、设立警示板、宣传栏等多种形式，加强法制教育和警示教育，经常给工程建设者吹“廉政风”、敲“警示钟”；要建立和完善“双签”制度，督促建设方与施工单位、监理单位在签订施工、监理合同的同时，签订廉政合同；要通过设立举报电话、举报信箱、网上举报等方法，以及建立行贿“黑名单”和行贿犯罪档案查询系统等措施，充分发挥机制、制度和法律的威力，严肃查处建设工程领域的职务犯罪和违法违纪案件，确保廉政措施到位和各项建设工程的顺利进行。
四、坚持以人为本，切实维护人民群众根本利益
“立党为公，执政为民”是我们党的根本宗旨。在各项工程建设过程中，各级党（工）委、政府（街道办事处）、各相关职能部门以及工程项目单位、监理单位、施工单位，要牢固树立和全面落实科学发展观，以科学发展观统领重点工程建设中的各项工作，切实维护人民群众的根本利益，为构建和谐**提供有力的保证。
一要坚决纠正和防止在工程建设过程中损害群众利益等不正之风。要认真执行有关征地、拆迁补偿标准，加强对征地、拆迁补偿款的监督管理，着力解决好失地农民生活、就业和拆迁户补偿、安置等问题，切实维护人民群众的根本利益。
二要坚决纠正和防止拖欠农民工工资等问题。建筑农民工工作辛苦，劳动强度大，工资收入低。他们风餐露宿，日晒雨淋，用辛勤的汗水，保证了各项建设工程的顺利进行，为我区的建设和发展，作出了巨大的贡献。我们一定要善待他们、关心他们、爱护他们，尊重他们的劳动，珍惜他们的血汗，保证他们的工资按时足额发放，防止克扣和拖欠农民工工资现象。
三要高度重视工程建设的生产安全和工程质量。安全生产责任重大，工程质量事关千秋万代。各工程建设单位、监理单位、施工单位以及相关职能部门，要牢固树立安全第一、质量第一的观念，以对党和人民负责、对子孙后代负责的历史责任感和使命感，加强安全生产和工程建设质量的管理和监督，狠抓工程建设质量和安全生产责任制的落实，严肃查处失职渎职和违法违纪行为，确保工程建设的安全和质量，造福万民和子孙后代。
同志们，年关将至，春节就快到来。籍此机会，我再强调几句：第一，希望各级班子及成员要认真贯彻落实市委九届八次全会和区委一届六次全会精神，振奋精神，真抓实干，为“十一五”规划开好局、起好步做好充分的准备；第二，希望各级班子及成员在节日期间要率先垂范，作好表率，过好廉政关；第三，要狠刹收送红包、赌博、跑官要官、买官卖官等不正之风。坚决杜绝借节日之机进行贿赂以及在招投标过程中陪标、围标、串标等违法违规行为，过一个廉洁、安全、欢乐、祥和的春节。

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