的重要体现。要严肃党的纪律，对顶风作案、违法乱纪、贪污腐化的行为，必须严惩不贷；对影响发展环境的人和事，要坚决查处。要支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者，为改革者和干事业的人撑腰鼓劲、解除后顾之忧，充分调动广大党员干部投身改革和建设的积极性。要坚决反对官僚主义和人浮于事的工作作风，引导党员干部消除等待观望、畏难埋怨、患得患失等消极思想，保持高昂的精神状态，不断改进领导方法和工作方法，少讲空话，多干实事，集中精力抓好工作，保障经济快速健康有序发展。
三、务实创新抓重点，确保今年反腐倡廉各项工作落到实处
今年是完成我市“十五”计划的最后一年，也是衔接“十一五”发展的重要一年，做好反腐倡廉工作的意义重大。党中央、国务院和省、衢州市对今年的反腐倡廉工作已作出了新的部署，全市各级纪检监察机关要围绕发展，理清思路，明确重点，确保今年反腐倡点击查看本资料原创网站更多文章廉各项工作落到实处。特别要抓好以下几项工作：
1、坚持纪检与发展相结合，进一步确立服务中心的理念。
纪检工作要始终紧扣发展主题，牢固确立服务中心的理念，坚持发展为先，从维护发展、促进发展的角度来抓纪检工作。当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了深化“兴工强市、借力发展”战略、全面实施“六六”产业工程的部署，这是实现我市经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。纪检监察工作要以加快发展作为工作的出发点和归宿点，要用新的思路、新的办法、新的手段，不断解决市场经济发展过程中遇到的新情况、新问题，使反腐倡廉各项工作更好

地服务于我市经济社会发展的需要。切实解决“中梗阻”现象，提高政府部门的行政效率和服务质量，认真帮助企业解决生产经营中遇到的各种难题。要围绕经济社会发展中的热点信访问题，切实纠正行业和部门不正之风，加大查办影响经济发展环境案件的力度，努力优化发展环境。
2、坚持巩固和深化相结合，进一步深化责任制建设。
一个单位党风廉政建设责任制的落实情况如何，关键在“一把手”。要按照中央要求，认真执行党风廉政建设责任制，通过抓好责任分解、责任考核、责任追究这三个环节，真正落实“一把手”的责任，形成“一把手抓”和“抓一把手”的领导机制，真正做到“两手抓、两手都要硬”，把预防和解决腐败问题同业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。年初要抓好责任分解，年中要抓好深化落实，年末要抓好检查考核。各单位“一把手”要切实负起党风廉政第一责任人的职责，抓好班子，管好队伍，把好方向，做好表率，促进反腐倡廉各项任务的落实。其他班子成员要加强协调配合，提高责任意识。要继续开展各乡镇部门的党风廉政责任制检查考核工作，力争年内完成未列入去年考核的乡镇部门的检查考核任务。要进一步强化责任追究，切实维护责任制的严肃性和权威性，确保党风廉政建设责任制扎扎实实落到实处。
3、坚持督查和整改相结合，进一步抓实机关效能建设。
根据省委决定，今年开始，机关效能建设转为经常性工作，由纪检监察机关负责具体承担效能建设的日常工作。对此，机关效能建设不能有所松懈，要一以贯之地坚持下去。要强化行政效能监察，把提高办事效率，改善投资环境作为效能监察的重点，解决少数部门不作为、乱作为的问题。要加强机关效能监督员队伍建设，充分发挥好机关效能建设监督员的作用，组织开展多种形式的明查暗访，及时发现和纠正存在的问题。各部门单位要针对去年机关效能测评反馈意见，采取切实有效的措施加以整改落实。要区别情况，把握关键，突出重点，主攻难点，化解热点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不断通过重点问题的解决和难点问题的突破，来实现效能建设的整体推进。要认真探索逐步建立效能建设的长效机制，不断推动机关效能建设步入经常化、制度化的轨道。
4、坚持治标和治本相结合，进一步推进惩防体系建设。
中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一段时期反腐倡廉工作的纲领性文件。要紧紧围绕贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法（试行）》，做到边实施，边摸索，边完善。要加大对权力运行的监督和制约，重点抓好八个方面的制度建设：一是改革和完善决策机制，保证决策的科学化、民主化；二是深化行政审批制度改革，建立科学合理的行政审批管理和监控机制；三是深入推进财政管理体制改革，不断提高资金的使用效益；四是加强对政府投资的监管，建立政府投资决策责任制和责任追究制度；五是强化国有资产监管，完善国有资产监管制度；六是实行更加严格的土地管理制度，推进土地资源的市场化配置；七是规范行政执法行为，严格行政执法责任；八是进一步推进政务公开制度，做到真正公开、彻底公开、长期公开，自觉接受人民群众的监督。同时，要进一步加大信访和案件查办工作力度，以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。特别是对有中央规定的五种顶风违纪行为的领导干部，必须严肃处理。
5、坚持纠风和治乱相结合，进一步解决群众反映的突出问题。
认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的部署和要求，把思想统一到中央关于反腐倡廉工作的要求上来，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠正土地征收征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益，以及拖欠和克扣农民工工资等突出问题；进一步加大对农民反映突出乱收费、乱罚款和集资、摊派等违规违纪行为督办查处的力度；严格执行城乡规划，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管；继续减轻农民负担、巩固减轻企业负担工作成果；深入纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；严格落实义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法；扎实开展民主评议行风和创建文明行业活动；认真整顿履职不廉、

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