三是监督法规制度还不够完善。虽然在制度建设方面做了大量工作，但由于中央与《党内条例》相配套的制度还未出台，基层的制度建设还在起步阶段，即使是制定的一些规定，还存在操作性不强，实施起来也不是非常管用。

四是专门机关作用还发挥得不够好。目前，由于现行的双重管理体制方面存在的一些问题，基层的党内监督比较难于开展，尤其是市、县（区）的部门纪检组和乡镇纪委，由于纪检干部人数少，纪检干部在班子内部排名末尾，加之一些纪检干部半路出家，对党内监督工作不熟，难以承担重任，有被动应付的现象。

三、下步打算

一是要按照《实施纲要》的要求，持之以恒的抓好《党内监督条例》的落实，以纲为纲，以《条例》为依据， 坚定信心，开拓创新，履行神圣职责，树立搞不好监督就是失职的意识，认清形势，明确任务，卓有成效的开展工作。

二是要突出重点。监督内容上要抓住集体领导和分工负责、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和戒勉、情况报告和通报、舆论监督制度等几个重点。对象上，重点是抓好对各级领导机关和领导干部，尤其是对“一把手”的监督，同时还要强化对掌握人权、财权待要害部门和单位的监督。

三是把党内监督贯穿于党的全部工作和各项工作的全过程，作为一项严肃的政治任务与中心工作一起部署、一起检查，一起考评验收。实施严格的责任追究制度，因违反《党内监督条例》，致使监督工作不力，出了问题的要严肃查处。

四是抓好各职能部门的监督，形成监督合力。党内监督要克服靠纪检一家单打独斗的被动局面。作为纪检部门在党内监督中主要是抓好有两个问题。1、全面掌握监督落实情况，研究解决重大问题，为党委、政府监督当好参谋2、发挥组织协调作用，聚集各职能部门的监督力量，形成整体合力。

五是抓好群众监督，保护好群众参与的积极性。目前人民群众对党内监督，尤其是事关大局和人民群众切身利益的党务公开、干部选拔、重大项目，经费的开支给予很大热情，我们要因势利导，使群众真正享有知情权、评议权、检举权、参与权。把权力运行真正置与众目睽睽的监督之下，使我们党永葆先进性。

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