第三，要创新资金分配管理制度，全面实行部门预算。今年在市直单位全面实行部门预算改革。我们要进一步创新预算编制方法，打破过去“基数加增长”的老方法，逐步引入零基预算发和因素分析法，科学合理的安排部门收支，增加预算的准确性和科学性；要创新预算资金管理模式，将部门所有的收入都纳入部门预算，统筹预算内外财力，取消预算外资金收支挂钩做法，实行财政综合预算，增加预算的完整性和全面性；要创新公用经费的指标体系，建立起分类分档的公用经费支出标准，细化预算支出的编制，将支出细化到具体的项目，增加预算的公开性和透明度；要创新项目管理方式，建立起“审核、评价、监督”的项目库管理模式，增强项目的可行性、实效性和针对性。

第四，要创新资金收付管理制度，深入开展国库改革

。我们在去年5月开始启动国库改革试点，先后选择了市财政局等20个预算单位进行国库集中支付，为规范财政资金的收付、提高财政资金的使用效益进行了积极的尝试。但是，我们现在试点单位的国库改革不彻底，相关的配套制度没有完善，如预算单位账户的设置和管理等。我们要健全完善账户管理制度，全面开展对预算单位的银行账户清理，由财政统一为预算单位在代理银行开设财政零余额账户，用于核算实行国库改革后财政拨入的各项经费补助。对单位原来的账户要坚决取消，原则上只保留1个基本账户作为过渡账户，用于核算账户上原来的资金，实行“只出不进”管理，账户资金用完时予以销户。同时，还要创新预算外收入收缴方式，实行直接缴库或直接缴财政专户。

第五，要创新财政支出评价制度，开展绩效评价试点。财政支出绩效评价是政府财政的一项崭新改革。我们要按照公共财政的理财思路，建立起“事前有审批、事中有跟踪、事后有评价”的支出绩效评价制度，完善财政支出绩效评价指标体系，通过对财政支出的经济、社会、政治、环境等综合效益进行评价，评定支出行为和支出结构的合理性和有效性，并据此不断调整优化财政支出结构，把绩效评价结果作为今后预算安排的重要依据，不断增强预算的科学性和准确性，最大限度地减少资金浪费，提高使用效益。今年我们要选择2—3个项目开展绩效评价改革试点，统评科要及时制定工作方案，做好各项准备工作。

第六，要创新内部管理制度，规范财政内部管理。我们要对局机关在内部管理方面的制度进行清理、完善，认真检查在制度建设上是否还存在盲区，对没有的制度要及时建立，对不健全的制度要加以完善，对不适应财政新形势的要及时修改或废除。同时，我们要加大制度贯彻执行力度，再好的制度，得不到贯彻执行，也只是“一纸空文”。我们要在制度的执行上多想办法、多出力气、多花精力，加强对制度落实情况的监督检查，逐步完善惩罚机制，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，坚决维护制度的严肃性，做到令行禁止，有章可循。

3、抓好监督管理，建立“不敢贪”的警示机制。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，监督是保证。教育、制度、监督是预防和治理腐败的有机整体。监督是教育和制度顺利实现的基本条件和基本保证。没有监督的分配必然是无序的分配，资源配置将会偏离正确的方向；没有监督的权力必然是没有约束的权力。要充分利用法律、法规和有关政策制度，加强对财政资金管理使用的监督，及时跟踪资金特别是专项资金的使用情况，发现违法违规行为，要坚决按照财经法律的规定加大处罚力度，不要心慈手软，不要怕得罪人。市财政要设立专门的举报箱和专线投诉电话，接受社会各界对各种违规使用财政资金的行为进行举报。在监督别人的同时，我们自己要坚持依法行政和依法理财，加大政务公开和财务公开的力度，自觉接受人大、审计等本资料权属范文大全放上鼠标按照提示查看范文大全职能部门和新闻媒体、人民群众的监督。要要依据《党内监督条例（试行）》，切实加强对局一把手的监督，切实加强对局领导班子的监督，切实加强对局干部职工的监督，切实加强民主的监督和纪检检察自身的监督，不断扩大监督范围，将监督的范围从8小时内延伸到8小时外，将监督的对象从局机关干部职工本身延伸到干部职工的家属。不断丰富监督的内容，既监督局干部职工的工作、学习，又监督

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