部署,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,深入开展学习实践科学发展观活动。把学习活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及县十三届二次党代会精神结合起来,与“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略结合起来,进一步增强发展意识和大局意识,加深对“四大共识”的理解,结合岗位实际实现“五大转变”。抓住领导班子和党员领导干部这个重点,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力构建有利于科学发展的体制机制,确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的目标要求。
(二)以州委干部工作“6+1”文件为遵循,研究探索干部工作新途径
1、以“双争”活动为载体,强化领导班子和干部队伍建设。要继续引导各级领导班子和领导干部开展主题实践活动,努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的热点、难点问题。做好“双争”活动典型的选树工作,适时进行表彰,在全县营造“比、学、赶、超”的良好氛围。加强对干部工作业绩的考核,针对不同层次、不同类型的领导班子和领导干部制定分类绩效考核办法,充分运用好考核结果,在全县上下倡导真抓实干的作风,破除论资排辈、求全责备等陈旧观念,形成以实绩论英雄的用人导向,培养造就过硬的领导班子和高质量的干部队伍。
2、深化干部人事制度改革,加大后备干部培养力度。制定出台《**县规范乡(科)级领导干部选拔任用工作实施细则(试行)》、《乡(科)级党政领导干部平行调整预备人选管理办法(试行)》、《**县上划管理重点股级岗位干部选拔任用和监督管理工作办法(试行)》等规范性文件,规范干部选任行为。建立平行调整领导干部库,合理配备“三方面”干部,改善乡科级领导班子的结构和功能。建立“重点股级岗位干部信息库”。加强后备干部动态管理,年内举办一期青年干部培训班。采取跟踪管理、定期座谈、半年考核等方式,做好21名下派大学生的管理工作。
3、推进实施人才兴业战略,抓好人才队伍建设和干部教育工作。科学编制《**县人才发展中长期规划》和《**县人才工作汇编》。加强重点领域人才工作,组织相关部门实施企业技能人才(农村实用人才)竞赛评选活动,对有突出贡献的企业技能人才和农村实用人才给予表彰奖励。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,继续实施“大学生引入工程”,重点引进急缺人才,其中引进少数民族大学生不少于15人。加强对各类人才的培训工作,做好人才服务现代农业发展项目和一村一名大学生的招生工作。建立完善农村实用人才信息库,确保信息畅通。
4、建立健全领导干部监督机制,全方位做好监督工作。制定出台《领导干部选拔任用工作全过程纪实暂行办法》、《乡(科)级领导干部经济责任审计办法(试行)》等文件,使干部监督工作逐步走向规范化、制度化。制定《**县乡(科)级领导班子党员领导干部民主生活会管理的规定》,提高民主生活会质量。继续开展乡科级领导干部谈话制度,有针对性地开展谈话教育。加强对领导干部八小时以外的监督力度,充分发挥干部监督工作联席会议单位及干部工作义务监督员的作用,增强干部监督工作的针对性和有效性。
5、全面落实县委重大部署,进一步加强督查考核工作。围绕“三个三分之一”的要求,分解、量化乡镇和部门的督查考核内容,确保督查考核工作公开透明。抓好全县重点建设项目进展情况的督查工作,实行季度通报制;抓好各部门出门发展申报项目的考核调度工作,科学评定工作成果,实行月通报制;抓好乡镇石材开发的督查考核工作,实行月跟踪、季通报制度;抓好各乡镇、各部门以及项目服务组登门服务情况的督查考核工作,通过服务帮助项目渡过建设关、投产关、生存关;继续加大对机关作风建设的督查力度,通过改进机关作风,增强党员干部应对危机、加快发展的信心,推进全县各项工作的创新创优。
(三)以州委基层党建“1带5”文件为指导,不断推出党建工作新举措。
1、扎实推进党内民主建设,加快党建机制体制创新。进一步贯彻落实党代表大会常任制和党代表任期制,落实党代表联络机构,按照《**县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》的要求,加强与党代表的联络,组织党代表开展各种活动,为党代表在闭会期间行使权利、履行义务搭建平台。进一步推行“党支部+合作社”工作模式,探索社区“执议分设”管理体制和发放“党员关爱卡”的做法。深入研究农村和“两新”组织从业人员入党动力问题,逐步建立完善“党内议事决策监督机制”,不断研究探索和尝试相关机制体制的创新。
2、以四项工程为抓手,不断丰富拓展各项推进措施。全年要培养1个致富先锋乡(镇)党委、20个致富先锋村党组织、100名致富先锋党员,转化5个薄弱村。年内建立1个县级党员创业就业培训基地,培训下岗失业党员300人次,培育12个创业典型。加大对“两新”组织党组织的组建力度,年内30人以上的“两新”组织党组织覆盖率要达到45%以上,重点培育3至5个非公企业党组织规范化建设示范点。落实副县级以上领导干部包保“两新”组织责任制。全面完成建国前农民党员泥草房的改造任务。继续为60岁以上党员参加新型农村合作医疗。采取有效措施加强对流动党员的管理,严把党员入口关,把发展重点向农村一线倾斜,探索发展党员新途径,消灭农村发展党员空白点。
3、以农村党建为重点,统筹推进各领域的党建工作。完善和落实农村基层党建工作领导责任制,建立乡镇党委书记抓党建工作的述职制度。加强对乡村干部,特别是村党支部书记队伍的培训,春耕前要对农村“两委”干部轮训一遍。继续做好选派后备干部和高校毕业生(选调生)到村任职工作。落实村干部工资绩效制度、村干部养老保险制度、任期目标承诺制度、村干部和党员年度述职述廉制度。继续实行“党员农贷”党费补贴和公职人员担保贷款制度,扶持农民党员产业大户和贫困党员创业。加大村部暨党群活动室的管理和使用力度,多渠道筹集资金,力争年内消灭村部空白点。统筹推进机
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