会发展需要。努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍；培养大批有战略眼光、会经营善管理、职业化的优秀经营管理人才队伍；造就一批掌握核心和关键技术的专业技术人才队伍。进一步加快高层次人才、高技能人才和新型农村实用人才的引进和培养，努力把各类优秀人才集聚到经济社会发展的各项事业中来。
1、依托资源优势吸引高层次"将才"。"千军易得，一将难求"，在人才资源中，对科技创新、经济发展、社会进步起关键作用的，往往是在工作上敢于突破、善于创新的具有国际国内领先水平、有自主知识产权的专家和教授，他们能够带动起一支人才团队，在一些关键的领域取得决定性的胜利，这种人才就是将才。改革开放以来，**经济社会有了长足的发展，但在竞争中并未占据优势地位，原因就在于我们资源开发起步晚，产业发展刚刚起步晚，资源深度开发和综合利用水平低，自主知识产权少，资源优势转化为经济优势和

产业优势较慢，加上长期经济发展落后，人才环境较差，各类人才缺乏发挥作用的舞台和平台，原有的一些人才流向发达地区，创新型的高层次技能人才和科研人才引不来，资源开发缺乏领军人物，造成我市高级技术人才严重缺乏。当前，我市已经进入资源开发转化和大产业集群全面建设的时期，引进和培养一支高技能、高层次人才队伍，适应资源开发和产业发展需要，已经成为我们非常紧迫的任务。随着科技进步，一些拥有先进科研成果的人才都在寻找市场寻找舞台，施展才华。我市有丰富的自然资源，各类产业正在加快建设和发展，这无疑给高层次人才创业和科技成果转化提供了良好的机遇。我们要依托资源优势，构筑平台，吸引高层次人才投资创业，以优势资源和优势产业聚集人才。一是做好资源深度开发和产业延伸发展的规划，优化项目结构，确立一批利用高科技进行资源深度开发和产业精深加工项目，有效地吸引企业高层决策者、经营管理者和高层次科技人才，参与优势资源的开发合作，成为优势产业的企业家、高级科技人才精英队伍。二是要深化改革，鼓励自主创新的科研成果以股份参与项目开发、经营，分享资源开发收益。三是坚持引资与引智、引技相结合，加强与高等院校、科研院所的合作，开展技术攻关和新科技成果的应用，使高层次人才大力引进高新科技成果和高层次人才为我所用。四是加强企业科研机构建设，加快配置企业科技领军人才，形成一批能满足重点领域自主创新所需要的专家队伍。
2、以产业优势培养高技能"干才"。专业人才、高技能人才是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人中的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和实现科技成果转化等方面，具有不可替代的重要作用。要围绕打造以铝工业为主导，以冶炼、电力、石化、食品、糖纸、煤炭为支柱，以特色农业、旅游、商贸、物流、建材、中药材、茧丝绸以及文化产业等为增长极的发展格局，鼓励各类企业与**学院、**职业学院开展企校合作，加快培养能够创造性应用新技术、新设备和新工艺的优秀专业人才、技能人才。抓紧实施"紧缺技能人才培训行动"、"新技师培养带动计划"和"百万技能型人才培养培训计划"，启动重点产业和关键行业紧缺技能人才培训项目，培养大批具有较高专业（工种）知识水平、有精湛技艺、能独立解决复杂和关键技术操作难题、有创新能力的行业技能干才。
3、加快培养新农村实用人才。建设社会主义新农村，需要一大批新型农村实用人才。要大规模培训大批种养能人、科技能人、经营能人。加大农村富余劳动力的转移就业培训力度，帮助他们提高就业技能和创业本领。推广"农家课堂"等行之有效的农民培训模式，整合县乡党校、职业学校、成人学校、广播电视学校等各类培训资源，形成新型农村实用人才培训体系，培养出大批新型农民。实施"一村一名大学生"计划，通过聘任大学毕业生回乡工作、选送优秀青年农民入学培养等多种形式，带动新型农民的成长。鼓励有一技之长的外出务工人员返乡，带领广大农民共同创业致富。加强农业科技人才队伍建设，使他们成为推进当地农业产业化和经济发展的领头雁。
（二）创新人才工作机制，提高人才工作水平
面对激烈的人才竞争，要建设一支强大的新型人才队伍，必须进一步创新人才培养和人才引进机制，建立健全选才用才机制和激励机制，坚持以人才小高地为载体，多方式培养、多渠道引进，不断提高人才工作水平。
1、继续抓好人才小高地建设，发挥示范带动作用。近年来，我市认真贯彻落实自治区党委有关人才小高地建设文件精神，加大投入，加强指导，强化管理，人才小高地建设取得了显著成效。先后建成了****国家农业科技园区、市人民医院、**矿务局、××强强碳素公司等人才小高地。我们要认真总结经验，着眼于提高自主创新能力和增强企业核心竞争能力，在高标准建设好现有人才小高地的同时，有效整合资源，选准各类载体，新建设一批人才小高地。各县（区）可根据各自的实际，建设不同层次的人才小高地，以满足经济社会发展不同层次人才的需要。建设人才小高地，要始终坚持高层次、专业化、好环境、多样性的标准和要求，使人才小高地真正成为小而精、小而优、小而高、小而强的优秀平台，成为聚集高层次人才、提升科研水平、推动产业发展的重要基地。围绕建设以铝为主的**新工业基地、中国乃至亚洲重要的铝工业基地、**旅游新一极、**国家农业科技园区等优势，集中人才，集中资金，研究开发一系列新产品、新技术，打造**知名品牌。同时，还要盯住国际国内特别是东盟市场，加强科技与经济结合，人才与项目合作，努力造就一批达到国内国际先进水平的科技创新人才。
强化服务，不断改善管理。小高地建设，重在管理，成在服务。市、县（区）各有关部门要针对人才小高地建设过程中出现的新情况新问题，深入调查研究，进一步落实完善政策和改善管理，充分发挥"人才特区"的功能和作用。特别要制定人才小高地引进高层次人才的"绿色通道"政策，对引进高层次人才的报酬，根据其本人所任职务和专业水平，参照其在外地工资情况，由聘用单位和个人协商，从优确定；对人才的住房，由聘用单位结合报酬情况与本人协

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