。我们要抓住换届的有利时机，加大培养选拔优秀年轻干部的力度。选拔优秀年轻干部，一定要坚持德才兼备，注重实绩，看大节、看主流、看发展，既要注重考察政治上是否坚定，是否有改革创新精神，是否廉洁自律；又要注重实际工作能力和发展潜力，不能降格以求。要进一步解放思想，打破论资排辈、求全责备的陈旧观念，不拘一格选人才。选拔年轻干部，既要重数量，更要重

质量。要拓宽选拔视野，本地没有合适人选的，要通过交流解决。实践证明，推进干部交流，对于合理配置人才资源、优化班子结构、增强领导班子的生机和活力、促进干部健康成长、推进区域协调发展，都具有十分重要的作用。我们要认真落实交流轮岗政策，特别是对有培养前途的优秀年轻干部要加大交流力度，通过交流轮岗，多岗位锻炼，促进干部成长。这次换届，市委对年轻优秀干部坚持备用结合，要求每个区（县）原则上选拔1名以上后备干部入班子。在选拔年轻干部的同时，也要考虑到发挥其他不同年龄段优秀干部的作用，适当放宽提名连任的年龄限制，以充分调动他们的积极性。
（四）全面加强换届考察工作。
中央和省委已制定体现科学发展观要求的综合考评办法，并要求在这次换届工作中执行。新的考核办法，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，体现了科学发展的要求；采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，加强和改进考核工作，特别是突出了民意调查和综合评价，扩大了干部工作中的民主，增强了干部考核的科学性，把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众，对深入了解、准确评价领导班子和领导干部，树立正确的用人导向，具有十分重要的作用。要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的表现情况，注意考察干部践行“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况。运用综合考评办法做好换届考察，需要有一支高素质的干部考察队伍。参加考察的同志要加强学习，熟练掌握和运用综合考评的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失真失实。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究责任。
（五）切实做好换届人事安排。
做好换届人事安排，关键是进一步扩大民主，防止和克服选人用人上的不正之风。要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节，积极探索发展民主的有效途径和办法，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。要增加工作透明度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，实行考察预告，对新一届班子人选进行全额定向民主推荐，对现任班子成员进行民主测评。注意防止简单地以票取人。对拟提拔人选考察对象，应在一定范围内公示。要深入听取意见，适当扩大考察谈话范围，运用各种方法了解干部情况，注意听取党代表、人大代表的意见，把组织评价与群众评价结合起来，充分酝酿协商，确保人事安排方案具有广泛的民意基础。要坚持民主集中制，认真贯彻中央、省委精神和市委意图，把党委用人与依法选举有机统一起来，在党委领导下有组织有秩序地发扬民主。同时，要注意把党委换届的人事安排方案与同级人大、政府换届的人事安排紧密衔接起来，做到通盘考虑，统筹安排。
三、加强领导，确保换届选举工作顺利进行
这次市、区两级人大代表换届，改为实行同步选举。这次区（县）党委换届改革力度也比较大，涉及区（县）党委领导体制和工作机制的重大变化，任务更重，难度更大，要求更高。这是对我们各级党委及其组织部门的协调能力和驾驭能力的一次检验。我们要准确把握这次换届的新特点，充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性，切实做到在思想上高度重视，在工作上统筹安排，精心组织，保证换届选举工作任务顺利完成。
（一）要抓好督导指导工作。
为了加强对这次换届工作的指导，市委成立区（县）换届工作领导小组，成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联工委和市人事局的负责同志组成。领导小组负责调查研究、组织协调、督促指导区（县）领导班子换届工作，具体工作由市委组织部承担。各区（县）要根据实际，成立相应的换届工作机构。区（县）党委书记要切实负起责任，投入足够精力，亲抓亲为。要制定工作方案和切实可行的措施，稳妥推进，逐步落实，确保环环相扣，万无一失。对换届工作中的重要问题和关键环节，要严格把关，及时提出意见，及时请示汇报。
（二）要抓好大会选举工作。
各区（县）党委要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《选举法》等规定，切实做好选举工作。要选好党代表、人大代表，这是做好换届工作的前提和基础。要认真研究制定代表选举的有关文件，进行周密安排部署，严格按照规定，合理确定和分配代表的名额。对代表人选，既要考虑广泛性，又要考虑先进性；既要考虑工作需要，又要考虑思想政治素质和参政议政能力。要组织党代表和人大代表搞好选举，根据有关章程和法规的要求，安排好会议的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要把人选推荐好，实事求是、仔细缜密地做好人事安排说明，讲清楚领导班子建设的方针政策，讲清楚班子配备的工作需要、结构要求、职务条件和人选考虑等情况，认真负责地解答代表提出的有关问题。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，拟定有关预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作。市委对具体的选举工作部署还会有专门的文件，并将在适当时候组织进行业务培训。
（三）要抓好思想政治工作。
换届选举涉及面广，特别是这次换届改革力度比较大，一些同志难免会有这样那样的想法。各区（县）党委要深入细致地做好思想政治工作，教育引导干部做到三个“正确对待”：一是正

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