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(四)确立一流工作目标。按照“工作要高起点定位、高标准要求、高质量落实”的要求,引导广大干部特别是领导干部发扬敢于竞争、勇创一流的优良作风,主动自我加压,敢于攻坚克难,确保今年,地区生产总值达到128亿元,增长13%;规模以上工业总产值达到125亿元,增长22%;规模工业增加值达到40亿元,增长23%;财政收入达到7.9亿元,增长11%;农民人均纯收入达到4101元,增加320元;城镇居民人均可支配收入达到9500元,增加500元;社会消费品零售总额达到47.5亿元,增长15.8%;固定资产投资达到33亿元。要将___下达我市的努力目标作为我们的工作目标,同时全市各项工作都要在___争一流,在___各县市区中保持前三名。
三、抓住“四个重点”,着力在 “服务群众”上实现新突破
去年以来,我们坚持“两个面向”的执政方略,从真情爱民、真心为民出发,着力强化全市各级领导干部“一切服务人民、一切依靠人民、一切为了人民”的意识和作风,使全市干部把执政为民的要求变成了
实实在在的行动,实现了加快发展和改善群众生活的同步推进。一是关心弱势群体。2006年,共发放最低生活保障金1130万元,发放“五保户”供养金230万元;“五免十减半”惠民医疗政策惠及群众14.7万人,优惠医药费69.2万元;切实做好就业和再就业工作,全市城镇新增就业人数6008人。二是坚持为民办实事。每年向群众公开承诺办10件实事,认真解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,且均得到了全面落实。三是切实解决好移民问题。始终坚持以感情对待移民问题,加大对移民的感情投入,采取与移民一起过春节等途径,加强与移民的思想沟通,全面完成了788名汉源瀑布沟电站移民安置工作,认真做好了武都水库移民搬迁安置扫尾工作,移民逐步融入当地社会,生产生活安定有序。但是我们还是要重视移民问题,还需要攻坚克难,争取在3月份的时候有个基本解决。四是切实做好枫顺乡灾后重建工作。在枫顺乡“8·28”遭受的百年不遇的特大洪灾后,迅速组织对场镇基础设施、道路、电力、通讯等进行抢修,帮助受灾户搞好房屋重建,很快让受灾群众恢复了正常生产生活。
但我们也清醒地认识到,仍然有部分领导干部宗旨意识淡泊、官僚主义严重,把群众当作政治招牌舞,把服务群众当作口号喊,解决群众的问题不下深水,对群众反映的问题上推下卸、拖而不办,甚至以致富群众为名与民争利、中饱私囊的问题依然存在。为什么一些小事反映到我就解决了,而分管领导、职能部门却不去解决呢,这就是官僚主义,小事不解决就成了大事。双河镇2月24日发生的群众赶不到客车而堵截交通的事件,就说明我们还没有真正把一些群众关心的“小事”办好。这些问题如不及时加以解决,必然导致干群离心离德,甚至会动摇党的执政基础。为此,在这次作风整顿中,我们将认真按照省委和___市委的部署,以加快推进实施“十大惠民行动”为抓手,紧紧抓住“四个重点”,力求在“服务群众”上取得突破。
(一)建立健全新型社会救助体系。积极推进农村低保工作,___要求,今年参保人数达到7万人,月人均补差不低于19元,力争到2010年农村低保覆盖全市。我们要按照这个要求,迅速制定出相关政策措施。一是对城乡贫困家庭实行动态管理。建立贫困家庭的医疗救助制度,确保到2010年城乡困难家庭的医疗救助覆盖面达到100%。今年我市新型农村合作医疗试点工作已全面启动,目前总的情况是好的,但有个别乡镇主要领导不够重视,工作有滞后现象,务必引起高度重视。同一件事为什么有的乡镇办不好,别的乡镇就能办好?这说明重视不够、责任不落实,有能力、有本事要落实在工作上、完成市委市政府交待的任务上,而不是挂在口头上。二是出台促进就业和再就业政策。积极开发公益性就业岗位,组织下岗失业人员再就业,确保全市现有“零就业”家庭每户至少有一人实现就业再就业。三是积极开展扶贫助困活动。组织开展“慈善爱心超市”试点和进社区活动,扩大捐赠规模,规范捐赠款物管理使用办法;开展帮助贫困学生的爱心助学及残疾人扶贫和助学活动;推行城镇贫困残疾人个体户基本养老保险补贴制度,实施残疾人“安居工程”。
(二)努力改善农村生产生活条件。把水利建设作为丘区新农村建设的突破口和中心任务,加快丘区水利基础设施建设。___市委决定,从今年起,___市财政每年安排5000万元,用于骨干水源工程及其干支渠建设。我们江油一定要紧紧抓住这个机遇,下大力气争取各项资金投入。2007年我们计划解决5个山区乡镇场镇饮用水安全问题;完成战旗水库、13座小(一、二)型病险水库整治,维修整治渠系353公里、山坪塘8147口;完成通村公路硬化100公里以上,同时继续实施武马路改造工程,力争年底前竣工通车。
(三)切实解决与民争利的问题。一是着力加强建设用地管理。严查违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益和拖欠、克扣农民工工资的问题。三是全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法,坚决制止摊派和搭车收费。四是加强对药品集中招标采购工作中的管理和监督,解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。五是努力畅通社会舆情反映和政策传递宣传等两大渠道,健全农民工法律援助体系。六是按照“用解决问题的办法化解矛盾”的工作思路,实施社会不稳定因素动态“台帐”管理,认真解决企业军转干部、移民、下岗职工、失地农民等特殊群体的切身利益问题,维护社会稳定。我特别讲一下军转干部的问题,去年到___、省里上访的,没有一个人是江油的,说明我们人事部门、分管领导的工作是下了大力气的。
(四)着力筑牢为民工作新体系。一是认真实施“十大惠民行动”。2007年,市委、市政府决定实施就业促进、最低生活保障、农村医疗保障、农村基础设施建设、农村劳动力培训、农村和城镇困难群众安居、扶贫解困、农村安全饮用
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