和群众、执法对象产生纠纷的现象时有发生。要改变这种被动局面迫切需要我们把提高依法行政能力提上议事日程。把依法治国的基本方略贯彻到本部门、本乡镇各个领域，增强法制观念，强化法治意识，坚持依法行政。强化程序意识，依法规范各项职权的行使。要坚持以服务促管理，在管理中服务、在服务中执法，在建立新型管理服务体系的实践中不断提高依法执政的能力 。
五、坚持以群众满意为标准，着力解决风气问题，努力建设“正气型”领导班子
正气乃做人之本，成事之基。在新的历史时期，领导干部讲正气、树正气，是保持党的先进性和纯洁性的现实要求，是维护改革稳定发展大局的重要政治保证，是改善党群干群关系的迫切需要，是以好的党风政风带动社会风气好转的关键所在。目前，在全县领导干部队伍中，有少数同志不能讲正气、树正气，不愿讲正气、树正气的现象必须引起我们的高度警醒。一是麻木不仁，当“老好人”。不愿讲真话，不敢讲真话，怕得罪人，怕“引火烧身”，你好我好大家好，相安无事，一团和气。二是偷奸耍滑，玩“空手道”。始终想的是多一事不如少一事，少一事不如没有事，遇到小事视而不见，装聋作哑，遇到大事、难事，推、拖、躲、逃，不敢碰硬。三是光说不干，当“评论家”。说大话，讲大道理，捕风捉影，道听途说，以讹传讹，评头品足，这也看不惯，那也不满意，自以为是，牢骚满腹。四是品行不正，耍“小动作”。不是一门心思去干工作、思发展，而是一门心思去走“捷径”、找关系；当面不说，背后乱说，无中生有，搬弄是非，诽谤诬告，告黑状，乱告状。五是唯利是图，当“守财奴”。假公济私，追名逐利。一件小事，一点小利，都要往自己身上刨，往自己的亲戚朋友身上刨，钻到了钱眼里面。六是弄虚作假，当“伪君子”。说一套，做一套，说假话，汇假报，做假事。上述现象，从本质上讲，就是歪风，就是邪气。它虽存在于个别乡镇、个别部门、个别人，但它侵蚀队伍，影响发展，危害极大。歪风盛行，正气难行；歪风不除，正气难树；歪风扫清，正气畅通；正气畅通，社会和谐，人民满意。要讲正气，树正气，我们各级领导干部，首先，必须政治坚定，立场鲜明。讲正气的一个

重要方面，就是要保持政治上的坚定和理论上的清醒。要保持政治上的坚定和理论上的清醒，我们必须加强学习，认真学习党的方针、政策，学习小平理论和“三个代表”重要思想，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，在大是大非面前，有准确评判的标准，有高度清醒的头脑，始终与中央、省委、市委和县委保持高度一致，不发“杂音”。其次，必须明辨是非，坚持原则。一个人是不是讲正气，正气是不是树得起来，关键体现在敢不敢碰硬，敢不敢坚持正义，坚持真理，坚持原则，与一切歪风邪气作斗争上。在工作中，我们各级领导干部要自觉践行“向我看齐”，切实清除思想顾虑，要不怕丢选票，不怕丢官帽，敢说敢抓敢管，不能开的口子坚决不开，不能批的条子坚决不批，不能办的事情坚决不办。第三，必须心底无私，胸襟坦荡。不为权所诱，不为利所惑，要自觉践行“向我监督”， 主动把自己置于组织、社会和人民群众的监督之中，通过内外的监督来树立正气。第四，必须以身作则，率先垂范。自觉践行“从我做起”，要求别人不做的，首先自己不做，要求别人做好的，自己首先做好。不该说的话首先不说，不该做的事首先不做，不该去的地方首先不去，不该要的东西首先不要。言行一致，表里如一，说老实话，办老实事，做老实人。
六、坚持以群众满意为标准，着力解决发展意识不强问题，努力建设“业绩型”领导班子
发展，是我们党执政兴国的第一要务，也是我们各级党员领导干部执政为民的第一要务。为官一任，就要造福一方，就要有所建树，有所贡献，努力创造出经得起历史检验、经得起组织考验、经得起群众评判的工作业绩。努力创造人民群众满意的业绩，我们各级领导干部必须始终坚持科学的发展观、正确的政绩观和深厚的群众观。
（一）准确把握发展、安全和稳定的相互关系，始终注重和谐发展。当前，我们正处在加快发展和深化改革的关键时期，这一时期也是各种社会矛盾的凸现期，对发展、安全和稳定，我们各级领导干部必须要有清醒的认识。在发展、安全和稳定中，三者是辩证统一的。发展是目的，安全是基础，稳定是保障。没有安全稳定的局面，就不可能取得快速发展的局面。没有快速发展的局面，安全稳定的隐患就不可能尽快的消除，事故就不可能有效的避免。因此，必须做到统筹兼顾。发展是政绩，安全稳定同样是政绩，发展、(本文权属范文大全所有，更多文章请登陆 wmjy.net.cn 查看)安全、稳定都是衡量和检验我们各级领导班子和领导干部工作成效、执政能力的重要标准。今天在座的各位同志，都是县域经济发展的组织者和主力军，都是维护本区域、本部门、本单位安全、稳定的第一责任人和具体责任人，一定要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；安全稳定是硬任务、是第一责任”的思想认识，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
（二）认真解决全县发展、安全和稳定的突出问题，努力确保持续发展。在经济发展上，两年多来，我们取得了显著的成绩，纵比变化大，横比差距大，在县第十届六次全委会上，已作了认真的总结和分析。这里通报一组数据——我县2005年年末主要经济指标在全省的排序情况。本地生产总值列86位，社会消费品零售总额列82位，全社会固定资产投资列74位，地方财政一般预算收入列73位，农民人均纯收入列114位。就全县而言，各乡镇发展总体较慢且极不平衡，有的乡镇债务沉重，有的乡镇历史遗留问题较多，有的乡镇基础条件较差。在安全生产方面，截止2月26日，全县登记在册的安全隐患共有39处，其中省级挂牌督办1处，本级挂牌督办1处，县上挂牌督办37处，整改任务非常繁重。在稳定方面，已初步排查出农机临时人员要求进入社保、二等乙级伤残军人要求公费医疗、县种子公司欠农民制种款、部分乡镇发现稻瘟病、商贸企业改革、事业单位改革、企业遗留问题、军转企人员问题、普九欠款问题、

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