层党组织班子存在年龄老化、动力不足的问题，实施“动车组工程”，基层领导班子建设进一步加强。为贯彻落实市委提出的，基层党组织要树立“火车跑得快，节节都要快”的“动车组”理念，下发了《关于实施“动车组工程”全面提升农村基层组织建设工作的实施意见》，在全市农村基层党组织中实施“动车组工程”，力争到2011年底，实现全市“五个好”乡镇党委、村党组织分别达60%和70%，每年新发展农村党员中35岁以下、高中文化程度以上的分别达到80%以上的目标，着力打造以“市委统筹协调、区县委铺设轨道、乡镇党委为火车头、各村党组织为动车”的农村基层组织建设工作“动车组运行模式”。定期召开区县委书记、部分乡镇（街道）党（工）委书记、部分村（社区）党组织书记座谈会，探索建立民主科学的决策新机制。同时，根据省委统一部署，深入开展了“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”农村党员干部主题教育活动，成效明显。继续开展争创农村党建工作“先锋村”“先进村”活动，全市有115个村级党组织，分别被授予2008年度党建工作“先锋村”和“先进村”称号。选派、选聘工作成效明显，一批大学生村官先进事迹被省级以上媒体宣传报道。

（八）针对十七届三中全会提出的“城乡统筹发展”的新课题，全面开展基层党组织结对共建活动，党的基层组织互帮互助机制进一步完善。年初，在全市部署开展了城乡结对共建活动。以农村基层党组织为中心，坚持优势互补、互促共赢的原则，在全市广泛开展机关事业单位、农村、社区、学校、企业等各类党组织结对共建活动，每个党组织都必须与其他类型至少一个党组织结对，驻黄单位的党组织也全部参与了结对共建活动，全市形成上下贯通、左右联动的立体化基层组织网络，实现机关、农村、社区、学校、规模以上企业党组织100%全覆盖，城乡基层党组织的功能和作用得到有效整合和提升，基

层反响强烈。以结对活动为契机，机关、企业、学校等各领域的基层党建工作同步推进。在全省机关党建工作座谈会上，我市作典型发言。进一步拓展“风筝高飞”牵引工程，扎实推进流动党员管理服务工作。开展“远程教育增效年”活动，切实管理使用好“电视上网”终端接收站点。进一步完善先锋网网络体系建设，被安徽先锋网采用信息位居全省前列。在全省第四届“先锋”系列专题片展播活动中，我市有8部电教专题片分获一、二等奖。

（九）针对社区企业党建特色不够鲜明的问题，推行项目化管理模式，社区企业党建工作水平进一步提高。按照全市街道社区党建规范化建设“深化提高年”活动要求，结合黄山实际，下发了《关于做好2009年度街道社区企业党建创新项目有关工作的实施意见》，在全省率先推行社区企业党建工作项目化管理模式，将项目管理的理念和机制引入社区企业党建工作之中。采取自下而上申报和自上而下招标的形式，通过项目立项、评审，全市确定了“社区党组织书记论坛”等18个创新项目。为严格项目管理，还专门制定了创新项目实施和管理办法，着力打造一批主题鲜明、各具特色、形式多样的社区企业党建工作品牌。

（十）针对组织部门自身建设存在的薄弱环节，开展深入学习实践科学发展观和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，“过硬队伍”和 “模范部门”的形象进一步树立。按照全省统一部署，在全市组织部门认真开展深入学习实践科学发展观活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，做到规定动作高质量、不走样，自选动作有特色、有创新，组工干部在思想观念、素质能力、工作作风上有了新提高。全国“万名组织部长下基层”活动部署后，我们紧密联系实际，创新方式，延伸内容，在全市组织系统开展“组工干部下基层”活动，这一做法得到省委领导的充分肯定。党建研究、组工信息、信访、信息化建设、干部档案和保密等工作扎实推进，成效明显。高度重视老干部工作，积极创造条件开展活动，严格落实老干部各项待遇。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足：对领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设等方面有关重点难点问题的研究还不够深入；深入基层、深入一线调查研究不够，对基层党建工作的指导还需要进一步加强；面对新形势新任务，组工干部的思想政治素质和业务能力有待于进一步提高等等。对此，我们将在今后的工作中切实加以重视，并采取有效措施加以解决。

第三、关于下半年组织工作

刚刚召开的市委四届九次全会，要求全市上下进一步统一思想、坚定信心，振奋精神、乘势而上，不动摇、不懈怠、不折腾，以纪念小平同志“黄山谈话”30周年系列活动为新的起点，深入贯彻落实科学发展观，全力做好“三保”工作，加快推进“十大工程”和“四区建设”，确保全面完成和超额完成年度目标任务，为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。围绕中心、服务大局，是组织部门的职责所在，我们必须始终做到，工作部署聚焦市委、市政府的目标，工作思路反映市委、市政府的安排，工作举措体现市委、市政府的要求，要努力做到：全市发展需要什么，我们就抓什么，什么不适应形势的发展，我们就改进什么，真正使组织工作成为推动全市经济社会发展的强大动力。９月份，中央将召开党的十七届四中全会，会议的主题是研究新形势下的党建工作，我们一定要创造性地抓好学习贯彻落实。下半年，全市组织部门要紧紧围绕市委四届九次全会提出的各项目标任务，以学习贯彻十七届四中全会精神为契机，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出重点，统筹兼顾，力求在十个方面取得新突破，为加快建设现代国际旅游城市提供坚强的组织保证和人才支撑。

1、善始善终抓好第二批学习实践活动，适时启动第三批学习实践活动，努力在取得实际成效上取得新突破。目前，第二批学习实践活动已转入整改落实阶段，距8月底前结束只有不到半个月时间。各地各单位要坚决克服前紧后松现象和松懈厌战情绪，努力做到善始善终、保质保量、富有特色、富有成效。市委四届九次全会要求，第二批学习实践活动参

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