养老保险是一项民心工程、德政工程，但也是一项新生事物，政策的受益人群文化程度相对较低，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员至关重要。只有把意义讲透、政策讲明、好处讲清，才能得到人民群众的衷心拥护，自愿参保缴费。前段虽然举行了一系列的政策宣传活动，但力度不够大、攻势不够强、氛围不够浓，没有充分发挥出居民社会养老保险惠民政策效应。

三是工作进展不够平衡。、毛市、分盐、黄歇、桥市、柘木、汴河、棋盘等乡镇迅速召开动员会并深入村组和街道宣讲政策、指导业务、措施得力，收效明显，参保登记、保费征收工作全面展开，走在前列，待遇发放和保费征收齐头并进；朱河、三洲、容城等乡镇把动员大会延伸到每一个村组，武装

到所有村组干部，采取先试点一个村，以点带面，带动全镇实施；采取分级包片，包组包户，重点突破，先老后少，先易后难，党员带头，时限明确，成果显著；少数乡镇工作相对滞后，进展缓慢。有的乡镇（管委会）仍停留在成立专班、分解任务阶段，尚未开展参保缴费和待遇发放工作。

三、强化措施，进一步扩大覆盖面

目前，我县城乡居民社会养老保险工作已全面启动，各乡镇特别是工作滞后的乡镇要再动员、再组织，加大工作力度，努力扩大参保覆盖面和群众受益面。

（一）要加强领导，强化责任。各乡镇（管委会）新一届党委政府要确保人员到位，分工明确，党政一把手负总责，亲自抓，并做到一日一过问。要建立一套有学习、有检查、有汇报的日常工作机制，明确分工，责任到人，为顺利开展此项工作提供有力的组织保障。要将任务层层分解，党委班子包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包户，要责任到岗，量化到人；确保领导到位、责任到位和考核到位；要建立激励约束机制，将任务完成情况与干部职工的年度考核、经济利益直接挂钩，严格奖惩兑现。城乡居民社会养老保险工作领导小组各成员单位，要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强配合、密切协作，心往一处想，劲往一处使，尽职尽责地做好各项工作。县人社部门要做好政策宣传、人员参保登记、待遇发放和档案资料的管理工作；县财政部门要做好农村居民保费征收、基金入库等工作，及时向经办机构提供参保人员的参保缴费情况；县地税部门要做好城镇居民保费的征收和基金上解工作，及时向经办机构提供参保人员的参保缴费情况；县公安部门要及时地为无户籍或户籍资料不全的居民办理户籍手续，提供相关的户籍资料和信息；县农业银行、信用联社要组织专门的人力物力，开辟专门的服务窗口，及时快捷地办理城乡居民基础养老金的发放工作。

（二）要明确目标，务求实效。我县城乡居民社会养老保险工作目标主要有三个。一是12月底前完成今年省政府下达我县参保率达60%的目标；二是全面、按时、足额发放基础养老金的目标；三是春节前完成全年参保任务80%以上的目标。围绕这三个目标，各乡镇党委政府务必要再认真研究和全面部署，落实好各项工作目标，克服畏难情绪，采取各种强有力的措施，春节前全面完成总目标任务。

在工作中，要突出两个重点：一是按时足额发放养老金。省政府要求在11月底前基础养老金全部发放到位，县政府结合我县工作实际，要求各乡镇要迅速行动，指定专人登记填表，本周内上报县城乡居民保险局，确保在12月上旬让所有符合条件的老人都能领到养老金。二是提高参保缴费率。各乡镇下一步要以提高“参保率”为重点，认真分析存在的困难和问题，对目标任务进行细化，实行目标管理，要想尽一切办法，抓住有利时机，迅速提高参保率。

（三）要多措并举，大力宣传。城乡居民社会养老保险对广大居民来说，是一项全新的政策，要让大家在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，宣传工作至关重要。各相关部门要紧紧抓住年关将近，大量外出务工人员返乡的有利时机，大力开展宣传工作。县城乡居民保险局要尽快制作宣传资料，及时发放，并向社会公布咨询电话。并通过县有线电视台发布政策内容，播放宣传节目；各乡镇和社区要根据自身实际制定切实可行的宣传方案，利用板报、专栏、标语、横幅和宣传车等形式，采用通俗易懂的语言，多途径、多形式、大张旗鼓地开展宣传，向群众讲政策、讲好处、讲要求，使新政策家喻户晓，深入人心。要深入浅出地讲解政策的核心内容，突出宣传内容的针对性、实效性。要给群众算细账、明白账和实惠账，让广大群众了解政策的好处，自愿、自觉参保。此外，要结合基础养老金的发放工作，采取集中发放的形式，通过领取养老金待遇老人的现身说法，打消群众的疑虑，让群众真切感受到社会养老保险带来的实惠，同时也引导城乡居民自觉自愿参保缴费，提高参保率。

（四）要抢抓时机，确保发放。省政府要求我县11月底前100%完成60周岁以上城乡居民基础养老金的发放工作。中央财政对我县周岁以上老人今年7-12月份的基础养老金6207万元全部拨付到位。省政府将在12月初对各地发放情况进行督办检查，如果在规定的时间内不能全部发放到位，不仅收回账户的剩余资金，而且今后将不再按已申报的人数给予拨款，并在全省进行通报。现在已近年底，我们有效工作时间已相当有限，因此我们必须抓住这有限的工作时间，全力开展基础养老金的发放工作。

一是开展调查统计。各乡镇要安排专人，与乡镇人社所工作人员一道，制定60岁以上城乡居民调查统计表，下发到各村组和社区。由各村和社区劳动保障协理员逐村、逐户、逐人进行真实准确的调查登记，在对符合条件的参保人员身份信息或户籍信息进行认真核实后，一周内上报城乡居民保险局。

二是简化办事程序。县城乡居民保险局要针对各乡镇上报的信息资料，进行严格认定审核工作，准确无误后交由指定的金融机构进行存折的制发工作。各金融机构要简化办事程序，设立专门窗口，确保基础养老金快速发放到位。

三是举行发放仪式。各乡镇对基础养老金的发放都要举行一个有一定规模的发放仪式，一方面让享受待遇的老人充分感受到党的政策的温暖，另一方面也通过养老金的发放来促进年轻人参保，真正

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