础。我们肥城矿区有坚强的党工团组织，有思想、作风过硬的高素质的干部队伍和特别能战斗的职工队伍，这是我们最宝贵的财富和加快发展的坚强组织基础。经过近三年的艰苦拼搏，我们不但冲出了困境，经济实力尤其是企业的核心竞争能力和抗风险能力大大增强，而且探索出了一条适合肥城矿区快速发展的新思路，为加快发展明确了方向，奠定了坚实的物质基础。两个条件即外部、内部有利条件：中央和全省经济工作会议都把深化国有企业改革列为今年各项改革任务之首，预示着国企改革将有重大突破。特别是省内和全国煤炭订货会上煤价稳中有升，市场的持续稳定，为我们加快发展创造了极为有利的外部环境和条件。大封、国庄两矿破产的实施，将使我们从源头上消灭亏损，这也为我们轻装上阵、加快发展创造了更加有利的条件。当然，今年也有很多困难和挑战，煤炭市场仍存在一定的变数和波动，有些非煤项目如电厂、铝厂受外部环境制约影响经济效益的发挥，要办的大事、急事多，花大钱的地方很多，尤其是国庄矿突水对企业发展造成了很大影响，需要投入相当大的人力物力财力恢复生产，工作的难度和压力大大增加。但不论困难多大、压力多大，我们既定的目标任务不能变，必须坚定信心，想尽千方百计，克服一切困难，增产增收、节约挖潜增效，把损失补回来，坚决完成各项目标任务。面对这一形势，今年我们最重要的任务就是进一步加快发展，发展仍然是全部工作的重头戏，必须紧紧咬住发展不放松。为此，集团公司董事会提出了抓机遇、快发展、创辉煌的总体要求，研究确定了全年工作的指导思想、目标任务和工作思路以及应抓好的重点工作。 指导思想是：以党的十六大精神为指针，按照三个代表重要思想的要求，抓住机遇，开拓创新，加快发展，全面实施转产、转移、搬迁三大战略任务，加快构建煤电铝、煤电化工、煤电建材三个一体化产业新格局，力争实现项项主要生产经营指标再创新水平，项项工作再创新局面，职工收入再有新提高，职工生活再有新改善，为力争提前一年实现十五规划目标，即建成多业并举、多种经营、多种所有制并存的，年销售收入过50亿元、利税过5亿元的大型现代企业集团，积极创造条件、奠定基础。 工作思路是：坚持一个指导，即以党的十六大精神为指导；围绕一个主题，即加快企业发展；抓住一条主线，即以结构调整为主线；实施两个一起抓，即改革、管理和结构调整一起抓，破产、转产和新区开发一起抓；突出八项重点工作，即安全生产、非煤产业、改革管理、关井破产、科技进步、新区开发、精神文明、职工生活；强化四项措施，即加强领导、坚持依靠方针和发挥党组织的*优势、抓干部作风转变和责任制的落实、严格考核奖惩。 十大目标是：①全公司确保原煤生产百万吨死亡率控制在0.6以下，力争矿矿杜绝死亡事故和重大非伤亡事故，全公司实现安全年。②原煤产量计划580万吨，奋斗目标650万吨，力争700万吨。③煤炭销售实现产销平衡，产销率达到98％以上，当年货款回款率达到98%以上。④全公司销售总收入确保28亿元，力争30亿元，其中煤炭收入14亿元，非煤收入确保14亿元，力争16亿元。⑤外欠煤款确保降到1.8亿元以下，力争降到1.5亿元以下。⑥原煤成本确保控制在149.30元／吨以下。⑦完成上级下达的盈亏考核指标，力争多盈利。⑧梁宝寺矿井建设确保三个井筒掘砌到底并贯通，完成井筒安装工程，主副井绞车安装工程完成60%。⑨新建续建重点非煤项目确保按计划竣工，力争提前完成。⑩完成已确定的村庄搬迁任务。 十件实事是：①职工收入比2002年增长10％以上。②扩大就业安置能力，继续保持矿区无待业、无下岗。③解决经集团公司教育主管部门备案的自费大中专毕业生的就业安置问题。④继续改善职工居住条件，建设职工住宅和商品房2000套;为职工办理房产确权和土地使用确权。⑤建设中心医院综合大楼，进一步改善矿区医疗卫生条件。⑥加大教育投入，有计划地建设3所省级规范化学校。⑦继续改造矿区供热网、供电网，充分利用电厂余热改善职工生活条件，加快家庭电气化步伐。⑧继续整修矿区内部公路，分期安装具备条件矿井的无极绳架空乘人装置，解决职工工作、生活行路难的问题。⑨实现宽带网入户，提高职工家庭信息化水平和生活质量。⑩制定优惠政策，留住和吸引人才；继续选派部分中青年专业技术人员进行脱产培训或到高等院校进行深造，进一步解决人才短缺的问题。 三、明确任务，奋力拼搏，迈出矿区跨越式发展新步伐 2003年加快发展、争创辉煌，主要标志应体现在七个新突破上，即：安全要有新突破，生产经营要有新突破，非煤产业要有新突破，改革要有新突破，管理要有新突破，科技创新要有新突破，职工群众生活水平要有新突破。实现这一目标，必须紧紧抓住关系企业改革发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握重点，突破难点，解决好热点。为此，要突出抓好以下八项工作： 第一，坚决搞好安全生产，确保矿区稳定和发展。安全生产是保持矿区稳定和加快发展的前提和基础，更是关键一环，务必要当成头等大事来抓。首先要把区队班组建设、职工培训、质量标准化建设、提高装备水平等四个基础抓实，特别是不断加大安全投入，维简资金、大修资金优先保证安全上的必要投入 。要突出在四个重点、三个薄弱上狠抓预防，通过着力抓好顶板、机电运输、通防、防治水四个重点，预防和杜绝重大事故；通过狠抓薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物三个薄弱，减少零打碎敲的事故。要坚持依法治矿、从严管理，认真落实重奖重罚制度，严格实行经济处罚、行政处罚和刑事处罚相结合，特别是发生的第一起死亡事故一定要严肃处理。要继续狠抓干部作风转变和责任制落实。党政一把手必须做到两个亲自、四个到位，即亲自抓安全、亲自主持安全办公会，认识到位、思想到位、责任到位、工作到位。生产班子、安全生产技术干部、区队干部等，都必须做到两个百分之百，即百分之百的工作时间和精力都用到抓安全上。在生产上，要着力解决影响和制约生产的防治水和村庄搬迁这两大瓶颈问题以及提高生产效率和效益等两效问题。要把防治水工作放到更加突出的位置，特别要讲科学治水，着重在预防上下功夫，争取在帷幕注浆上

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