下毒品市场。通过强化行之有效的措施，构筑起层层防线，确保了我县年内无一名新增吸毒人员，巩固了“无毒县”成果。 （五）综合整治成效明显。一是强化治安管理，努力减少治安隐患，以“严打”整治斗争为契机，以打促防，大力整治治安突出问题。一年来，全县共查处治安案件210件，共查处违法人员523人，收缴民用*30支、手榴弹1枚、炸药59.6公斤、雷管39枚、火线652米，有效的防止了案件和事故的发生。二是加强道路交通管理，最大限度降低事故隐患。交警部门以开展“2003年严防道路交通事故战役”为工作重心，组织专门力量开展大的专项行动3次。通过日常的交通管理与交通安全宣传活动，基本保持了我县交通安全的平稳态势。一年来，全县共发生交通事故31起，其中重大事故10起，一般事故21起，死亡12人，受伤23人，直接经济损失15.13万元。三是加强消防安全检查工作。消防工作坚持按照“防消结合，预防为主”的方针，强化消防安全责任制的落实，积极开展安全宣传教育，适时与有关部门配合开展消防安全的监督、检查和管理，减少火灾事故的发生。全年，共发生火灾4起，造成经济损失5280元。 （六）治安防范工作得到了稳步发展。贯彻“打防结合、预防为主”的方针，充分调动政法各部门和综治委成员单位的积极性，充分发挥内部单位党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，在全县各级各部门、企业、学校、厂矿、农村、社区普遍开展社会治安综合治理整体联动防范工程建设。通过这一工程建设，全县在综治基层基础建设、经费保障机制和专群结合的工作机制等方面，进行了积极有益的探索，积累了不少成功的经验，治安防范工作得到高度重视，“打防结合，预防为主”的方针得到进一步确立。在3个试点社区初步形成了党委、政府统一领导实施，综治委（办）督促，公安机关发挥骨干作用，各部门密切配合、协调作战，全社会共同参与的治安防范新格局，各种治安防范力量得到了有效整合，适应新形势的治安防控新模式已呈雏形，整体防范水平有所提高。全县治安防范工作出现了三个转变：一是以“打”为主逐步向以“防”为主转变；二是“单一”防范逐步向“整体”联动转变；三是以“警”为主逐步向以“民”为主转变。社会治安综合治理整体联动防范工程建设的实施，受到了广大人民群众的欢迎和支持。 （七）政法工作改革取得明显成效。政法各部门围绕县委、政府的中心工作，自觉服务经济建设，积极稳妥地进行政法工作的改革创新。以开展“全面建小康，政法怎么办”大讨论活动为契机，结合部门职能，先后推出了一批改革措施，出台了一系列服务经济建设的具体意见。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作。经济案件侦办、民事行政审判和检察工作得到加强，律师公证等法律服务进一步拓展和规范，法律援助工作深入开展，保障和促进了社会主义市场经济的健康发展。查办和预防职务犯罪工作进一步深化，加大了大要案协调督办力度，推动了反腐败斗争的深入开展。政法各部门普遍实行执法责任制，建立健全了冤案、错案责任追究制。县委政法委积极发挥作用，不断强化执法监督工作，对部分案件进行了个案跟踪督办，有效提高了各执法部门的办案质量。 （八）政法队伍建设取得新的进展。全县政法部门在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中，紧密联系本职工作，开展了各具特色的大讨论和“回顾过去，展望未来”、“公正执法树形象”“强化司法监督、维护公平和正义”等专项教育活动，进一步增强了用“三个代表”重要思想统领政法工作的自觉性和坚定性，成为推动政法事业实现新发展、开创新局面的强大精神动力。广大政法干警对照“三个代表”重要思想的要求，自觉查找问题，提高认识，改进工作，进一步树立了执法为民的思想，促进了政法队伍整体素质的提高。 一年来，全县广大政法干警和武警官兵为维护社会稳定付出了艰辛的努力，做出了突出贡献。在此，我代表县委、政府向全县广大政法干警和武警官兵，表示衷心的感谢和亲切的问候！ 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与形势发展及党和人民的要求相比，在政法工作体制、管理机制、队伍素质、物质保障等方面，都还存在着一些不适应的地方，编制空缺、警力不足、经费困难现象仍然存在，这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进和完善。 二、认清形势，坚定信心，增强进一步做好维护社会稳定工作的紧迫感和责任感 2004年是全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委七届五次全会精神的重要一年，是加快双江经济和社会发展的关键一年。县委、政府在深化县情认识的基础上，提出了“建设三条经济带，构建县域经济发展平台”的工作重点。围绕这一重点，要实施好“1238”的生产力布局，突出抓好糖业、茶叶、林纸基地建设，做优做强茶厂、纸厂、林化厂、生物制药厂等成长型企业，耍好龙头，进而打好小康社会建设的基础。在这特殊的历史时期，维护社会稳定和治安稳定的任务更加艰巨和繁重。面对复杂的形势和繁重的任务，各级党委、政府和政法部门一定要认真学习、深刻理解胡锦涛总书记、省委白恩培书记关于维护社会稳定的重要指示精神，把思想统一到中央、省委、地委、县委对当前社会稳定形势的基本判断上来，统一到关于维护社会稳定的一系列重大决策上来。增强忧患意识，保持清醒头脑，坚定必胜信念，不断增强工作的预见性和主动性，不断增强工作的责任感和紧迫感，不断增强驾驭复杂局面的能力，把维护社会稳定的各项工作措施真正落到实处，确保全县社会稳定。 当前，我县社会总体稳定，但也存在不少隐患和问题。主要表现在三方面： （一）敌对势力渗透破坏和毒品渗透日益加剧。一是敌对斗争尖锐复杂，各种敌对势力渗透破坏日趋突出，境内外敌对势力的渗透破坏活动从未停止，“门徒会”等邪教组织正试图在我县寻找活动空间，非法传教活动屡禁不止。二是境外毒品渗透加剧，214国道仍是境外毒品内运和境内易制毒品剂外运的重要通道，我县的禁毒斗争形势仍然十分严峻，巩固“无毒县”成果的任务十分艰巨。 （二）人民内部矛盾日益增多。近年来，因企业改组改制、市镇建设、征地拆迁、移民安置、森林、水利、土地纠纷、行业纠纷、学生就业等引发的群体性事件明显增多，规模不断扩大，行为日

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