一性和非歧视原则，依法平等保护各类市场主体的合法权益。把执法的法律效果与社会效果统一起来，着眼全局，改进办案方式，特别是办理涉及企业的案件，要考虑到企业的生产和发展，考虑到职工的就业和生活，考虑到社会稳定，争取最好的办案效果，促进经济社会全面进步。一是要加大对经济犯罪的打击力度，全力维护经济安全。要积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法从严惩处破坏市场经济秩序的犯罪活动。二是充分发挥调节职能，促进经济健康发展。要善于运用司法手段调节和规范加快经济发展的各种法律关系，依法审理好企业改组、兼并、破产案件，保障资本、技术、人才向优势企业集中；审理好农村土地承包经营权流转纠纷案件，促进农村经济体制的完善；妥善处理劳动分配法律关系，促进劳动保障制度的完善。三是依法履行管理职能，努力提高服务水平。要增强服务意识，大力改革公安、司法行政管理工作，推进行政审批制度改革，公开办事程序，简化审批手续，严格依法行政，提高管理效率。律师、公证等法律服务业要不断拓展服务领域，规范服务秩序，提高服务水平，为各类市场主体提供便捷、优质的法律服务。特别要强调的是，政法部门去年都按照县委、政府和省委政法委的要求，相继制定出台了一系列服务非公有制经济发展的具体措施，但关键是抓好落实。希望大家要从维护政法机关权威和政策严肃性的高度出发，做到言必行、行必果，不折不扣地兑现承诺，并运用法律手段提供优质服务，制止对非公有制企业不合理的收费、审批和摊派，取消对非公有制经济发展的不合理限制，体现对非公有制企业生产的扶持和平等保护，为促进非公有制经济发展发挥积极作用。 五、加强和改善党对政法工作的领导 坚持党对政法工作的领导，是我们党执政的重要内容和*优势，是发展社会主义民主*，推进依法治国的根本要求，是完成各项政法工作任务的根本保证。党对政法工作的领导，重点要放在统一执法思想、监督公正执法、加强队伍建设上，保证执法办案的*方向。全县政法机关要进一步增强党的观念，把服从党的领导、接受监督与依法独立行使职权统一起来，把执行党的政策与执行法律统一起来，自觉置于党的绝对领导之下，自觉服从党委的领导和监督，重大问题和重要工作安排以及重大改革措施要及时向党委报告。 确保社会稳定，是各级党委、政府的*责任。要按照胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的要求，树立正确的政绩观。检验一个地方、一个领导干部的工作政绩，不仅要看gdp的指数，还要看社会稳定的状况，要把社会稳定作为检验执政能力和执政水平的重要标志，严格落实责任。各级党委、政府要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，定期分析社会稳定的形势，提高领导能力和水平，确保中央、省委、地委关于政法工作的方针政策和部署落到实处。要不断增强法治意识，大力支持、监督和保障政法部门依法行使职权，坚决排除地方保护主义和部门本位主义对执法活动的干扰，为政法部门创造良好的执法环境。 进一步加强党委政法委的自身建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的职能部门，担负着重要责任。党委对政法工作的领导，日常工作还要体现在政法委充分发挥职能作用上。要适应当前形势与任务的需要，认真落实中央、省委关于加强党委政法委建设的有关规定，进一步明确基层政法委的职责任务，优化人员结构，规范工作制度，努力解决影响和制约政法委职能作用发挥的问题。要把政法委干部队伍建设纳入政法队伍建设的范 围，统一要求，统筹安排。配强政法委机关的领导班子，把好进人关，加强教育培训和管理监督，加大与政法部门干部交流的力度，不断提高政法委干部的*业务素质。政法委要进一步增强工作的主动性和创造性，当好党委的参谋助手，深入研究和总结推广维护稳定及政法工作的经验，加强对事关社会稳定和重大案件的协调督办，规范执法监督工作，认真履行好协管政法领导干部的职责任务，增强为政法各部门服务的意识，提高工作水平。 同志们，2004年全县政法工作维护稳定、保障改革发展的任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会和全国、全省、全区政法工作会议精神，在县委、政府的正确领导下，振奋精神，开拓创新，把政法工作各项措施真正落到实处，为服务双江改革发展稳定大局，维护稳定，加快发展，做出新的更大的贡献！

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