投诉情况及相关部门办理情况；在交办单位规定的时限内，对投诉拖拉不办或办理中袒护单位问题的，以及在上报办理情况中弄虚作假的，相应扣分。二是突出对县级机关作风状况明查暗访情况。凡在明查暗防中发现问题被各级媒体曝光的，相应扣分。三是突出机关为企业服务情况。主要考核机关为企业服务的工作实绩。 三、以“双评”促“双倍”，抓实工作重点，纵深推进“环境倍优”工作 1、思想认识要再深化。服务是机关的基本职能,提高服务质量是机关作风建设的基本方向。建湖的发展正处在关键阶段，“双倍”计划每推进一步，都对县级机关的工作提出新的更高的要求。改进机关作风，提高服务质量无止境。我们的眼光不能仅仅停留在名次的先后上，而要集中在群众评议中提出的456条批评意见和建议上。群众所提的意见绝大多数是中肯的，也有一些是很尖锐的，这是我们“双评”活动所得到的一笔宝贵财富，可以指导我们按照基层和群众的具体要求来改进工作。机关党委要将基层反映的各种意见、建议原原本本地反馈到有关单位和部门。县优化办要加强督查，确保问题整改到位。要把创建服务型机关作为长期任务，把基层和群众的要求作为改进服务的重点，把人民满意作为作风建设的最高标准，持之以恒地抓好机关作风建设。环境倍优是经济倍增的保证，经济倍增离不开环境倍优的支撑。良好的作风，优质的服务是一个地区的形象和无形资产，它能产生巨大的凝聚力和战斗力，也是现实的生产力。要树立长期作战的思想，按照新的目标要求，以与时俱进的思想理念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，把优化投资环境作为一项“永不竣工”的工程，持之以恒地抓紧抓实。 2、重点工作要再突出。一要突出打造廉洁高效的服务环境。各部门服务承诺要靠实、管用、易于对照，便于操作，有过硬的奖惩措施，并向被服务对象公开，对违反承诺的责任追究一定要到位。要精简会议文件，简化审批程序，规范行政行为。要加快行政服务中心建设进度，按照行政审批项目能进则进、高效便民的原则，超前研究行政服务中心的运作模式，加快行政服务中心的实质性运作，解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍。要健全各项服务制度。全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制，严格责任追究制。要大力推行电子政务，改进办事方式，改善服务态度，把为民、便民、利民、服务企业、服务基层的各项工作落实到机关运转的各个环节。要深化政务公开，加强制度创新，严格依法行政，让权力在阳光下运行。要加强对权力的监督，防止以权谋私，严厉惩治腐败，确保用权为民。二要突出构建亲商安商的投资环境。要牢固树立人人都是投资环境、个个代表建湖形象的理念,营造亲商、爱商、安商、富商的良好投资环境。要继续对重点企业实行挂牌保护和“绿卡”制度。县里近期还将对一批达到规模的企业发放“绿卡”。县优化办要有计划地选择一批重点企业实行挂牌保护。经贸委、公安、工商、交通、教育、卫生、税务等部门要对挂牌保护和持“绿卡”的重点企业，在各自的职责范围内提供高效、便捷、优质的服务，吸引客商来我县投资兴业。要建立打击“三霸”的长效工作机制。各相关职能部门要和各镇、区紧密配合，继续保持打击村霸、地霸、行霸的高压态势，对敲诈勒索、强装强卸等影响投资环境的行为和有关人员，依法从严从快惩处。三要突出建设诚实守信的信用环境。诚信建设是优化经济发展环境，纵深推进“环境倍优”的战略举措，也是推进招商引资的重要途径。县委决定2005年为“诚信建湖”建设年，以诚信政府建设为重点，加强诚信企业、诚信公民信用体系建设，坚决做到一诺千金，营造良好的投资环境。县优化办要把“诚信建湖”建设作为优化经济发展环境的关键抓手，会同有关部门认真谋划，深入调研，摸准实情，拿出“诚信建湖”建设的实施方案，报县委、县政府审定后实施。 3、舆论造势要再加强。要加大新闻舆论监督的力度，继续办好《环境倍优建湖行》电视专栏。县优化办、广电局要周密组织，精心策划，把这个栏目办出特色、办出水平，办成了解社情民意的“信息台”，办成传播政策法规的“宣传台”，办成加强机关作风建设的“舆论监督台”。“环境倍优建湖行”电视节目要与“政风热线”、“县长热线”整体互动，实行联合采访报道，形成舆论监督强势。对社会关注和投资者反映的突出问题及反面典型，要进行有深度的跟踪报道。对公开曝光的问题要事事有交待、件件有落实，努力形成受理、调查、督办、反馈、处理一条龙的工作机制，切实做到有诉必查、有责必究。县优化办要高度重视和认真办理投资者和群众的投诉举报，会同有关部门严肃查处损害经济发展环境的人和事，坚决做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就。 四、创新组织模式，完善工作机制，进一步加强对环境倍优工作的领导 2005年是我县实施“双倍”计划的“冲刺年”。要实现经济倍增既定目标，必须创新环境倍优的组织模式和工作机制，切实加大环境倍优工作的领导力度。 一要进一步加强对环境倍优工作的组织领导。各级党委、政府和县直各部门是优化经济发展环境的责任主体，必须将环境倍优工作作为加快发展的生命线和对外开放、招商引资的最大品牌来抓。各镇、各部门都要进一步完善优化经济发展环境工作领导小组，根据人员变动情况及时进行调整和充实，并明确分工，落实责任。总之，要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，处处展现新年新力度、新着子、新风貌。 二要进一步创新工作机制和工作模式。今年环境倍优工作的任务更重、要求更高，各镇、各部门必须在创新工作机制和工作模式等方面多下功夫，形成以县优化办为“龙头”，各镇、各部门和职能机关全力以赴，新闻单位积极参与的工作机制。同时，要拓宽信息渠道，建立环境优化企业联系点，组建以人大代表、政协委员和民营企业家为主体的环境倍优监督员队伍，收集情况，听取反映，及时采取对策，帮助整改到位。县优化办要定期会同政法委、机关党委、经贸委、公安、工商、物价、财政等部门，共同研究环境倍优工作中出现的新情况、新问题，针对共性问题，统一制定工作方案，联手行动，及时解决问题。 三要进一步加大考核奖惩力度。各镇、各部门要严格按照县委、县政府出台的《关于损害经济发展软环境行为实行责任追究的暂

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