同志们：

下面我针对政府分管的工作讲几点意见，与在座的支委以上干部共同探讨和交流。

应该说07年是很不平凡的一年，党的十七大胜利召开，中央到市、区社会主义新农村建设都将有新的举措，北京奥运筹备也进入了倒计时阶段，xx新城规划已经市政府正式批准。具体到我镇，围绕新城核心区建设一些基础工作陆续开始，高教园区三所大学即将破土动工。同时，今年是本届党委、政府的开局之年，新一届村“两委”班子也即将产生，所有的这些都将对我们镇村的发展产生强大的推动力，所以在座的各位，特别是新任支委以上干部要坚定做好农村基层工作的信心。

今年政府工作的总体思路就是按照镇三次党代会和三届人大一次会议提出的指导思想和xx建设一流的首都城市发展新区的总体要求，坚持科学发展观，以xx新城建设为契机，坚持“强二兴三优一”的产业发展思路，以“促进地区经济发展和农民致富增收”为工作主线，重点调整经济结构，扩充经济总量，培育新的增长级，努力建设经济社会和谐发展的新xx。

今年的主要经济指标有6项：地方财政收入1200万元，比去年增长25%；税收7400万元，增长25%；农村人均劳动所得8910元，增长8%；农村经济总收入6.2亿元，增长10%；工业总产值3.13亿元，增长15%；企业总收入达到3.37亿元，增长15%。

今年政府确定的重点工程有22项，为民办实事项目有14项。关于这些项目，我们已经公示在政务公开栏里。包括今年政府的重点工作，年初“两委”培训班上我也已经讲过，这里就不再赘述。loCaLhoST今天，结合支部换届以后的政府工作，我主要想就几个专题性问题与大家共同探讨和商榷。

第一，关于规划的问题。

1、没有思路就没有出路。新一届班子一任三年，首要任务就是集中民智，拿出切实可行的三年总体思路和发展规划。要结合本村实际和发展优势，做深入细致的调查研究，制定出符合本村实际的经济发展思路、发展规划和发展目标，确保为官一任，造福一方。比如xx、xx两村，要充分意识到沙河大学城的建设对本村未来发展带来的机遇，旧村改造已经势在必行；比如温榆河沿岸四村也要考虑如何借势发展。

2、规划要明确而可行。要与全镇“十一五”发展规划相衔接，各项工作都要统筹考虑，同时要注重前瞻性与可行性的辨证关系，注意经济利益与社会利益相一致，出发点是确保村集体和农民的经济收益。

3、明确今年的发展重点。千里之行，始于足下。确定了总体的发展思路以后，各村的当务之急就是按照党委政府的总体要求，安排好今年的重点工作。

第二，关于新农村建设的有关问题。

1、积极争取新农村建设项目。中央建设社会主义新农村战略部署实施已经一年了，在这一年里，我们各村的变化确实不小，特别是在基础设施建设方面，应该说群众对新农村建设成果还是认可的。但由于第一年是摸着石头过河，我们的项目争取力度还不够大，同时由于试点先行，市区项目资金对非试点村的支持力度也不够大。今年，我们要在全镇13个村全面铺开，努力向市区争取项目资金，优先满足积极申报项目的村。

2、依托项目搞好产业化经营。对于今年已经确定动工的新农村建设产业项目要抓紧时间动工，对正在申报的产业项目要积极争取项目资金。同时，还要考虑项目建成后的产业化经营。项目拿来后，要进行论证、设计和包装，不管是自身经营还是招商出租，一定要符合几个条件：一是要有就业，二是能增收，三是要带动农户，四是能够造景造势，五是要和市场对接。

第三，关于招商引资的问题。

我镇的发展基础还比较薄弱，从经济总量和人均水平来看，与发达地区和兄弟乡镇相比还有相当大的差距。搞好招商引资是增加经济总量的有效途径，是我们加快发展的唯一出路。镇里目前正在研究进一步完善招商引资优惠政策，围绕区对镇的考核重点，加大对各村的奖励，鼓励招商引税，充分调动各方面的积极性。

1、发展新项目一定要符合规划。现在国家实行严格的土地保护政策，并建立了严格的违法违规用地的查处机制，对不符合规划或者没有集体土地使用证的土地绝对不能够用于招商引资。新建项目必须走手续，在建违规项目只能停工和拆除。

2、要明确招商引资工作重点。根据我镇的实际情况，我镇确定的招商引资重点是“税收贡献大、安排就业多、环保效益好”，对工业项目而言，以发展符合首都产业发展要求的大规模的现代制造业企业和劳动密集型企业为主；对农业项目而言，以都市型现代农业为方向，要发展以节水农业为基础的花卉、苗木、果蔬生产和生态型景观农业。在这个大前提下，各村要根据本村的条件和优势，因地制宜地选择发展的产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商。

3、要努力在闲置资产上做文章。对存量资产底数清、情况明，是否有土地使用证，是否符合规划。同时，对本村现有企业进行梳理排查，集中清理那些已经倒闭、无税、微税和没有就业、很少就业的企业，为新企业引进腾退空间，将本村产业项目做大做强，调优调强。

第四，关于农民就业问题。

1、农村富余劳动力安置能力尚待提高。搞好就业是维护农村稳定的一块基石，凡是劳动力就业比较充分的村闹事的人就少。但现在我们绝大部分村劳动力安置能力还是比较弱。06年各村新安置的劳动力（上够半年班的）仅有200人。同时，本镇企业一般投资规模较小，用工需求较少，岗位工资较低，劳动强度较大，吸纳劳动力能力有限，对劳动力的吸引力也不足。全镇目前正常运转的企业安置本镇劳动力仅占劳动力总数的17.53%。

2、采取多种措施加强就业工作。各村支部要积极采取措施促进本村劳动力就业。①要通过加快发展经济，壮大集体实力，通过集体出资投入公益事业，安排本村人员就业。②通过招商引资，引进劳动密集型企业，多创造就业岗

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