的整体经济实力，为加快农民增收步伐、改善农村人居环境、促进农村三个文明建设奠定坚实的基础；对于在某些方面有一定基础的村，能在哪方面优先发展就在哪方面优先发展；对于基础条件一般和较差的村，按照实事求是、量力而行、尽力而为的原则，从一些花钱少、能见效的事情上入手，如治理农村柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑的“五乱”现象，村街绿化，加强精神文明教育，改变不良习惯等，为文明生态村建设奠定基础。要引导全市广大农村和农民群众积极行动起来，投身于创建活动当中，防止工作中出现一批干、一批看、一批等的现象。
第四，广大农民群众是创建文明生态村活动的主体和主角，必须把教育和动员农民群众作为一项重要任务来抓。农民群众是创建文明生态村的直接受益者，也是创建文明生态村的主体力量。这就要求我们在创建过程中，必须始终做到相信群众、依靠群众、发动群众，充分发动群众的积极性、主动性和创造性，用农民群众自己的双手建设自己的美好家园。要通过舆论引导、典型示范等多种形式，引导广大农民建立起科学文明健康的思想理念，吸引农民群众积极主动地参与到创建活动中来，真正把创建活动变为广大农民群众的自觉行动。在依靠群众、组织群众开展创建活动中，要注重更多地运用市场经济的办法、民主的办法，努力形成调动和保护群众积极性、凝聚群众智慧和力量的有效机制。比如，在制定村庄建设规划、实施重点建设项目、需要农民出资出劳等重大问题上，要注意广泛征求群众意见，充分反映群众的意愿和要求，不允许搞强行推派，不允许增加农民负担;比如，围绕提高农民群众参与创建的积极性，研究如何利用利益这个纽带把农民群众与创建活动连接起来，使他们自觉、自愿地投入到这项活动中来。
充分调动农民群众开展创建活动的

积极性，还有一个重要问题，就是要切实发挥农村党员干部的示范带动作用。在创建活动中，党员干部怎么做，对群众有着很强的导向作用。“一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面高扬的旗帜”。我们农村的每一个支部，都要在创建文明生态村活动中发挥好战斗堡垒作用；我们每一位党员同志、每一位党的干部，都要在创建文明生态村活动中提升自己的思想境界，发挥自己的表率作用，真正成为教育群众、引导群众、组织群众的一面旗帜。
三、切实加强组织领导，把创建文明生态村的各项目标任务落到实处
创建文明生态村，惠及全市50多万农民群众，关系农村小康社会建设的全局，各级党政“一把手”要给予高度重视，紧紧抓在手上。创建文明生态村活动，重点在乡镇党委、政府，关键在村党支部、村委会。乡镇党委、政府要把创建文明生态村摆在更加突出的位置，党政“一把手”要亲自抓、负总责。村党支部、村委会要把创建文明生态村作为最大的任务，用全部精力抓好这项工作。
要加强对试点村创建活动的督导和帮建。在创建活动的指导帮建上，市四套班子成员分别联系一个乡镇和一个村，乡镇领导干部包村并进行具体的指导。党政部门和有条件的省、市(地)级文明单位要与一至两个村结成帮扶对子，给予各方面的支持。今年重点抓的66个示范村都要明确一个单位具体帮建。市创建文明生态村推进委员会办公室要及时了解在创建活动中出现的新情况、新问题，及时调度，定期通报。要把创建工作列入各级领导班子考核的重要内容，建立定期检查、督导、通报制度，促进各项工作目标、任务和措施的落实。
创建文明生态村是一项综合性的工作，单独依靠一个部门的力量是不可能完成的，各部门、各单位必须协调配合，通力合作。各级党委政府要千方百计拿出更多的财力支持创建文明生态村活动，真正为农民群众多办一些实事好事。工会、共青团、妇联等人民团体，要动员组织广大工人、青年和各方面的志愿者到农村去，帮助农村培训科技骨干、培养文化卫生队伍，开展植树绿化等公益劳动。电台电视台要做好宣传工作，烘托气氛，在全社会形成关心、支持创建文明生态村的浓厚氛围。
要发扬求真务实的作风，务求创建活动收到实实在在的成效。在创建活动中，我们必须明确这样一个思想，就是为了保证创建活动的质量，保证创建活动收到实效，在每年创建的数量上“宁可少些，也要实些”，在创建的进度上“宁可慢些、也要好些”。市委、市政府确定，创建活动坚决做到“四不”，即，不做表面文章，不搞一刀切，不增加农民负担，不搞总体达标验收。各级各有关部门特别是领导干部要进一步转变作风，改进工作方式，防止形式主义，加强对创建活动日常工作的督促检查，深入一线，有针对性地解决创建活动中遇到的棘手问题，切实把创建文明生态村活动中的好事办好，实事办实，让广大农民群众得到实实在在的利益和实惠。
同志们，创建文明生态村活动是一场伟大的革命，是全面建设农村小康社会的必由之路，也是全市广大农民群众的热切期望。全市各级各部门一定要增强搞好创建活动的政治责任感和历史紧追感，团结和带领广大农民群众，组织和动员全社会方方面面的力量，打一场农村文明生态村创建活动的攻坚战，促进全市农村三个文明建设不断迈上新的台阶。

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