进取的意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立党建是保障、主动抓党建的意识。
(二)推动体制机制创新。积极开展实行以县为主基础教育管理体制后教育发展和提高问题的研究，积极探索新体制下促进教育发展提高的有效途径，加强教育的宏观管理和微观指导，着力解决困挠我市教育发展和提高的突出问题，创造新经验，形成新机制。在机制创新上，要突出重点，全面推进，配套实施，力争在教育事业发展评价机制、办学条件保障评价机制、校长教师队伍建设评价机制、教育质量监测评价机制、校园环境建设评价机制上取得实质性的突破，形成教育科学发展的体制机制，创造有利于加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。
(三)推动教育发展转入科学发展的轨道。以实施教育事业

发展第十一个五年规划为契机，把科学发展的要求具体落实到教育发展的各项工作中去，力求做到“五个统筹”：统筹城乡教育发展，实施“五项工程”，切实解决农村基础教育重点难点问题，促进城乡教育均衡发展，实现教育公平；统筹区域发展，切实加大对贫困落后地区教育发展的支持力度，落实教育扶贫的各项政策；统筹经济社会发展，开展县级党政领导基础教育实绩考核，把促进教育改革发展作为县级政府履行社会管理、公共服务职能的最基本内容；统筹人与自然的和谐发展，人口资源环境和可持续发展的科学教育要从学生抓起；统筹国内发展和对外开放，基础教育要结合新时期的新情况，坚持教育“三个面向”的要求，积极借鉴国外先进的教学理论方法、办学经验和管理经验，引进国外优质教育资源，为我所用。
(四)推动服务型机关建设迈上新台阶。树立管理就是服务的思想，坚持掌权为公，用权为民。坚持依法行政、依规办事。深化行政审批制度改革，规范审批行为。推行政务校务公开，不断拓展公开内容，创新公开形式。加强机关制度建设，提高机关办事效率，提供优质服务。牢固树立为基层、为群众服务的意识，进一步密切党和人民群众的联系，密切机关和基层的联系。
(五)巩固扩大先进性教育成果，推动党建工作再上新水平。深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，加强机关党的建设，提高党员领导干部的执政能力和全体党员的素质，落实先进性教育整改措施，巩固先进性教育成果，建立先进性教育长效机制，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党组织特别是党员领导干部总揽全局、统筹协调、科学发展、和谐发展的本领，提高执政为民、干净干事的能力，为实现“三个走在前面”提供坚强的组织保证。
三、坚持重实践见行动，确保排头兵实践活动取得明显成效
排头兵实践活动，要重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵作风抓落实，用排头兵标准检验成效。
一是要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。紧密联系干部职工的思想实际，有针对性地搞好学习教育。局召开动员会后，各科室、各支部要按照局的总体方案，制定学习计划，保证学习质量。要集中一段时间认真组织学习讨论，廓清模糊思想，进一步提高对开展排头兵实践活动的重要性、必要性的认识，进一步明确活动的主要目标任务、方法步骤和责任要求，把全局党员干部的思想统一到省委、市委的部署上来，增强开展排头兵实践活动的主动性和积极性。局将组织“科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”、“全面加强党的建设”三个专题辅导课，帮助大家加深认识。等会，党校领导为我们上第一课，希望大家认真听课，做好笔记，深刻领会，并提倡多写一些理论性实践性的心得体会。通过学习教育，调动广大党员、干部和职工的积极性，把精力集中到推动发展上来，把智慧用在改革攻关上来，形成真抓实干、争创一流，努力争当排头兵的强大精神动力。
二是要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。机关党建要生动活泼，扎实有效，这是德江书记对省直机关近几年来党建工作的充分肯定，也是对今年排头兵实践活动提出的要求。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实省委、市委要求和市委的决策与部署的过程，按照“三个走在前面”的要求全面促进教育事业与经济、政治、文化建设和社会建设的有机统一和全面进步。要围绕市委八届五次全会的部署和排头兵实践活动的要求，把功夫下在各项工作的落实上，要紧密结合部门履行职能的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，特别要结合教育事业发展及本部门、本岗位的工作实际，加强调研，特别是如何结合湛江实际，落实科学发展观，促进教育全面发展，解决群众反映的“读书难”问题；如何推进农村教育“五项工程”促进城乡教育均衡发展，推进农村免费义务教育，促进教育公平，创建和谐湛江，解决群众反映“读书贵”问题；如何落实教育质量管理的两个方案，推进素质教育，全面提高教育质量，解决群众反映“读书差”的问题。在这些事关教育发展的重大问题上深入思考，理清工作思路，创新工作方法，采取有力措施，着力解决教育发展的重点难点问题，推动教育事业快速发展。要对落实的情况要进行对照检查，定期召开经验交流会，不断总结新经验，不断地推动实践活动取得新成效。
三是突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。排头兵实践活动是一项干部职工广泛参与的群众性的实践活动。要发挥广大机关干部职工的主体作用。统一思想，统一意志，统一行动，人人都用排头兵的思想境界、精神状态、形象展示和目标要求，投身“三个走在前面”，在各个方面创造一流，各项工作走在前面。要发挥领导班子的带头作用，领导班子成员要率先垂范，在各个方面为群众做出表率，带头学习，带头实践。要发挥局机关在教育系统的带动作用，为基层教育部门做出示范。要发挥先进典型的示范作用。在排头兵实践活动中要树立一批先进典型，用他们的先进事迹教育和影响广大群众。要发挥共产党员的先锋模范作用。全体共产党员都要成为争当“三个走在前面”排头兵的模范。
四是突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路、创新的方法组织开展排头兵实践活动，要把排头兵实践活动作为实

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