肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。（3）开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。（4）开展对保障和改善民生等重大政策措施落实情况的监督检查，严肃查处与民争利、损害群众利益的行为。要建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，加大对违法违规行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

（二）以“两无”为目标，大力加强县乡基层党风廉政建设

把大力加强县乡基层党风廉政建设作为当前和今后一段时期全州反腐倡廉建设的重点，以实现无群众越级集体上访、基层党员干部无严重违纪违法案件为目标，进一步提高基层对党风廉政建设责任制的认识，进一步提高基层反腐倡廉工作的水平，进一步提高基层查办案件的能力，进一步提高基层干部廉洁自律的自觉性。各县市党委在加强自身反腐倡廉建设的同时，要加强对基层党风廉政建设的领导，不断创新基层反腐倡廉工作体制和机制，着力改善基层纪检监察机关的工作条件，大力加强基层纪检监察干部队伍建设，为全面推进我州基层党风廉政建设提供有力保证。

认真贯彻党的十七届三中全会精神，落实关于加强农村党风廉政建设的意见，为建设社会主义新农村和深化农村综合改革提供保证。加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决少数农村党员干部作风不实、态度粗暴、办事不公等突出问题。加强对中央和省州关于推进农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查，保证党的农村政策落到实处。加强对农村集体资金、资产、资源的管理，开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民物质利益、民主权利的突出问题。完善基层站所管理制度，规范执法和收费行为，强化服务功能，提高工作效率。进一步规范党务、村务、财务“三公开”，积极推行财务“双代管”。

（三）加强作风建设，进一步密切党群干群关系

要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。

把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼。要树立宗旨意识，倾听群众的意见和呼声，真心实意地为群众办好事、办实事。要坚持理论联系实际，不断提高干事创业的能力，增强应对复杂局面的能力。要着力强化责任意识，兢兢业业抓好职责范围内的事情。要大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央和省州党委、政府、纪委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格控制新建楼堂馆所，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动。

加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。以领导干部问责为“抓手”，深入推进四项制度的贯彻落实。加强对落实重大决策听证制、重点工作通报制、重要事项公示制、政府信息查询制的监督。把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，把州委、州政府重大决策部署执行情况和事关全州经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围，加强对行政许可集中、与人民群众生产生活密切相关的部门和窗口单位的问责，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。年内各县市纪委监察局都要有问责案件。

认真执行《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，督促各级各部门落实信访工作责任制，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。协助党委、政府认真处理信访问题，畅通诉求渠道，妥善解决群众反映的热点难点问题。

（四）强化宣传教育，深入推进领导干部廉洁自律工作

结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、作表率，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。把反腐倡廉教育列入全州党员干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。继续开展向领导干部发廉政短信、寄廉政贺卡、送廉政台历活动，与日报社、电视台、州广播电台办好各种反腐倡廉专栏。认真办好“中国·”门户网站“纪检之窗”，加强反腐倡廉网络宣传教育。建设并完善州警示教育中心，充分发挥警示教育作用。不断创新教育方式方法，扎实推进廉政文化“六进”工作。

认真落实十七届中纪委三次全会提出的廉洁自律五项要求：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

把严格执纪与组织处理结合起来，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。继续规范公务员津贴补贴。严禁超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超编制、超标准配备使用公务用车。从严控制出国（境）团组数量和规模及在境外停留时间。防止党员干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

（五）坚决惩治腐败，继续加大查办案件工作力度

坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，牢固树立“有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，按照“两个必须”和“三个提高”的办案工作要求，县以上纪检监察机关年内必须有自办案

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