，制定加强煤矿安全监察的办法和措施，研究解决煤矿安全生产中的重大问题。完善联合执法机制，侧重于煤矿重大安全隐患的整改复查，事故发生后安全防范措施和责任追究的落实、煤矿“一通三防”等重大隐患问题的解决。完善信息发布机制，根据煤矿安全情况及时发布煤矿安全大隐患，严重违法生产行为、证照吊销、重大事故及责任追究等信息。

5、关于局党组成员及副局级党员干部个人在思想观念、精神状态、能力素质、工作作风、党性党风党纪等方面存在的突出问题。通过采取四项措施，整改上述方面存在的问题。局党组成员及副局级党员干部一致表示，今后：

一要加强政治理论学习，努力提高自身的政治素质。结合思想实际和工作实际，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固的掌握科学理论的基本观点和基本方法，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使思想认识随着社会实践的发展而不断增长、丰富和提高。同时，要认真学习法律法规和相关知识，不断完善知识结构，进一步提高业务水平和工作能力。

二要牢记宗旨，全心全意为人民服务。牢固树立宗旨意识、服务意识和以人为本的思想，深入基层，深入实际，紧紧围绕煤矿安全生产、煤矿安全监察的中心工作，研究新情况、解决新问题，全心全意为基层服务、为矿工服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三要更新观念，求真务实。牢固树立科学发展理念和安全发展理念，把思想方法和工作方法转移到科学发展观的要求上来，统领思想、指导工作。进一步解放思想、转变观念，创新思维，努力把对科学发展观的认识转化成为实际工作的思路和方法。坚持实事求是的作风，言行一致，兢兢业业地干好一切事情。

四要廉洁奉公，廉政勤政。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，严格遵守廉洁自律各项规定，遵守党纪国法，始终保持清政廉洁、勤政为民、勤奋工作、艰苦奋斗的工作作风。

6、关于离退休人员规范津贴补贴问题。目前，此项整改已经完成离休人员问题，争取尽早兑现退休和在岗人员第二步津贴补贴标准。

7、建立健全若干保障和促进科学发展长效机制。

(1)建立健全了各监察分局（站）行政执法工作考核细则。在该细则中，建立完善了行政执法责任制，进一步落实监察员职责；建立完善了各监察分局（站）内部考核制度，按考核标准每月考核；建立健全了监察预案制度、重大事项集体研究制度；建立健全了各种案件报批、审理、备案制度；建立完善了执法分析制度，要求每季度有执法分析报告。

（2）建立健全了基层领导班子民主议事的暂行规定。制定该暂行规定的目的是为进一步为了规范基层领导班子民主议事行为，加强民主监督，促进反腐倡廉建设，防止发生违犯违规现象。该规定要求民主议事可以根据实际情况，分别采取党组（支部）会议，行政办公会议或党政联席会议等方式进行。特别在干部选拔任用、人事任免及其他人员聘用中，党政副职拟任人选的推荐；监察分局监察专员、调研员、副调研员拟任人选的推荐；监察分局室主任、副主任的任免及其他中层干部的任免；事业单位中层干部的人选推荐；工勤等人员的聘用及工资福利待遇的确定等，应当民主讨论，集体决定。

在财务收支和财务管理中，对5000元以上的大额资金支出；市（地）级以上政府奖励给煤监机构的奖金收入及分发；事业单位1万元以上收费及减免；资产处置；事业单位人员工资、奖金的确定及福利待遇的发放等，以及在行政许可方面，对煤矿安全生产许可证初审结果的审核；煤矿企业特种作业人员资格证的核准；煤矿建设工程安全设施（安全专篇）审查结果核准等，也要民主讨论，集体决定。

对给予停产整顿、停止生产、暂扣或吊销安全生产许可证等行政处罚的；停产整顿、停止生产、暂扣或吊销安全生产许可证行政处罚决定作出后需变更的；给予1万元以上行政罚款的；作出1万元以上行政罚款拟变更的，还有在煤矿事故举报和调查处理方面，对煤矿事故举报电话的设置；煤矿事故举报的核查及核查结果的处理；煤矿事故调查人员的确定；煤矿事故调查报告的批复；煤矿事故调查处理意见；其他需要民主讨论，集体决定的事故举报调查处理事项等，也要经过民主讨论，集体决定。

该暂行规定要求，各监察分局（站）、各事业单位的领导班子主要负责人对本领导班子民主议事工作负总责。凡是违反本规定，造成严重后果的，给予批评、通报、取消评先晋优资格等处理；情节严重的，依据有关规定，给予党纪、政绩处分。

（3）建立健全了省局和分局(站)党组理论学习中心组学习制度。建立和完善这项制度，是为了提高省局和各监察分局(站)各级领导干部的政治理论水平和思想政治素质，加强各级领导班子思想建设，更好的践行科学发展观。总体要求是，各级领导干部要提高对理论学习重要性的认识，做学习型领导干部，严格遵守中心组学习制度，保证学习质量，增强理论学习的针对性和实效性，实现理论学习经常化、制度化、规范化。省局党组每年对中心组学习情况进行一次检查考核。对各监察分局(站)党组中心组及学习成员的考核结果做为对班子考核和干部考核的重要内容。

（4）建立健全了加强党建工作的机制。一是加强党的思想建设，努力提高党员整体素质。今后，要经常性的对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，进行科学发展观教育，进行党章和党的基本知识、党的方针政策和形势任务教育，进行党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育，进行法律知识、科学文化知识和业务技能教育。认真执行“三会一课”制度，定期召开支部党员会议，组织党员过好组织生活。要坚持民主生活会制度，每年召开一次支部民主生活会，每名党员都要围绕自身学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的情况，检查问题，汇报思想状况，开展批评与自我批评，并针对存在的问题，制定整改措施，认真进行整改。二是加强党的组织建设，增强党组织的战斗力、凝聚力、创造力。把加强党组织建设的一项十分重要的工作抓紧抓好。建

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