获得了省“扫黄打非”办的表彰奖励。

3、强化教育培训，经营者法律意识进一步提高

采取集中培训与自学相结合的方式，加强经营业主的法制培训与教育。3月下旬，举办为期5天的短期培训班，对文化市场、出版物市场经营单位负责人和安全员进行了法律法规及安全生产知识培训，发放学习培训教材200多册。先后在县绥山广场和东升镇锁水村开展法律法规宣传与咨询活动4次，发放宣传资料2万多份，现场解答了群众提问5万多人次。增强了经营者和群众遵纪守法经营的自觉性。

4、依法行政，严格把关，行政许可件件稳妥

根据省文化厅和省新闻出版局对行政许可证有效期延续工作提出的新要求，在实施行政许可延续前，对文化市场、新闻出版市场的经营业主进行了安全知识和法律法规培训，经考试取得合格证，并提供必要的文书资料、填写行政许可延续审批表，经审核符合法律法规要求的方可予以办理行政许可证延续。凡未取得培训考试合格证或不参加培训的，经审核不符合法律法规及上级有关政策要求的一律不予以延续行政许可，切实理顺行政许可延续的管理秩序。在办理行政许可事项方面，进一步推行政务公开，成立专门的行政许可股，坚持一个漏斗统管，合理规范办事流程，切实精简办事手续，有效缩短了办理时间，方便了办事群众，群众对行政许可事项的办理件件满意。

㈢、着重抓住4个落实3个关键环节，文化市场平安无事

4个落实即：高度重视，“一岗双责”落实；常抓不懈，宣传教育落实；强化监管，检查处罚落实；工作重心前移，隐患排查落实。

3个关键环节即：严格制度，切实加强日常检查和隐患整治；源头控管，严格安全生产准入制度；固牢安全意识，强化和完善应急救援机制。把安全监管的任务和责任细化落实到每一岗位人头上。以开展“百日安全生产活动”和“公共娱乐场所消防安全专项整治”为载体，采取定期检查与不定期检查、专项检查与全面普查、软件检查与硬件检查相结合的方式，经常性开展安全检查行动，及时发现和解决具体问题。以开展“百日安全生产活动”和“公共娱乐场所易燃可燃装饰材料消防安全专项整治”为契机，加强安全隐患排查整治工作,经常性开展安全检查行动和消防安全演练活动。今年先后2次在娱乐场所举办了消防安全演练活动。强化安全教育, 增强经营单位的安全教育意识，制作安全宣传专题片，在县广播电视台上连续播放了7天。全县文化出版物市场圆满实现“零事故”。

二、发展总体平稳，问题不容忽视

少数业主职业道德观念淡漠，社会责任感不强，颠倒了社会效益与经济效益的正确关系。即使在严管重罚的现实中，一些经营业主仍然铤而走险，违法违规经营。主要表现在5个方面：一是网吧擅自接纳未成年人、超时限营业屡禁不止，社会反响依然强烈；二是音像市场非法音像制品较为普遍，正版上架率较低；三是歌舞娱乐场所噪声扰民，超时营业时有发生；四是出版物侵权盗版问题突出；五是印刷市场超范围承印现象普遍存在，有的五项制度仍不健全。这些问题就是我们今后“扫黄打非”、文化市场管理执法的重点，要切实加以解决。

三、“长效管理，和谐发展”，努力把“扫黄打非”及文化市场管理推向崭新台阶

今年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击新的胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要意义。因此，我们必须在县委、县政府的坚强领导下，创新实干，奋力拼搏，把科学发展观贯彻落实到文化产业发展和文化市场管理工作中，坚持“管建并重、扩大规模、提高档次、内涵推进、严管重罚、规范秩序”的基本思路，坚持“五个结合”，强化和优化长效管理机制。即：市场巡查个人分片负责与联合执法相结合、专项整治与日常监管相结合、执法处罚与正面教育相结合、普遍监管与重点打击相结合、依法监管与制度监管相结合。着力构建依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，推进文化市场管理规范化、法制化、科学化进程。

工作目标。按照县委、县政府和上级主管部门的要求，进一步加大工作力度，创新和完善长效管理工作体制，加强部门间的组织协调，形成工作合力，增强快速处置能力，提高依法行政、依法执法工作水平，严查网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人问题，非法制售盗版、传播销售淫秽色情制品、提供色情服务等违法违规行为，严厉查缴非法政治性出版物，确保文化出版物市场健康有序发展，逐步建立依法经营、诚实守信、和谐发展的文化市场新秩序，为把我县建设成为宜居宜业的中等城市提供良好的文化市场环境。

㈠、做大做强，推进文化产业大发展。坚持以群众文化生活需求为导向，建立和完善与社会主义市场经济相适应的政府调控市场、市场引导企业的文化产业运行机制。科学制定文化产业发展规划，推进文化市场向“总量合理、布局科学、调控有力”的方向发展。进一步调整产业结构和区域结构，大力发展农村文化市场。立足本地文化资源，开发具有地域特色的优势产业门类，重点发展潜力巨大的文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、音像图书业、社会艺术教育业等。制定文化产业发展园区规划。鼓励发展文化市场中介组织，推进连锁经营、物流配送、电子商务，完善文化产品流通体制。加快网吧直营连锁公司组建进度，全面推进网吧连锁直营。放宽文体产业市场准入，进一步完善政策，优化服务，鼓励、引导、吸纳民间资金和社会力量，投入文化体育产业发展。形成多种所有制文化企业并进、多元化发展的文化产业格局。加快规模化、集约化、专业化进程，打造文化产业品牌，形成富有活力的优势产业群。鼓励现有的中、小型文化企业兼并重组进行资源整合，拓展业务范围、壮大自身实力，从而做大做强。增大文化消费对经济增长的拉动作用，力争今年城乡居民人均文化娱乐消费支出有明显提高，文体产业总产值比上年增长15%以上

㈡、从严把关，优质办好行政许可事项

进一步规范行政审批行为，坚持做到合法行政、程序正当、优质服务、高效便民，坚决杜绝违规审批。以行政许可和备

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