基本要素。大力支持和褒奖创新，对勇于开拓创新的干部，做得对的要热情支持，做得不够的要积极引导，做得不对的要及时纠正，切实把干部职工改革创新的积极性引导好、保护好、发挥好，更好地把各族干部群众组织起来、动员起来，进一步在全县形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

（四）要大力增强领导班子活力。选好人用好人，是加强领导班子建设的重要环节、是牵一发而动全身的问题。要坚持德才兼备、以惩为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，重视研究解决选人用人工作中的关键问题和难点问题，不断把优秀干部充实到各级领导班子中。一是要坚持奖优汰劣不含糊。注重从推动科学发展、促进社会和谐的实践中选拔干部，尤其要高度重视在关键时刻、危难关头和涉及个人利益的问题上考察识别干部，对那些在紧急时刻能够豁得出来、冲得上去，勇挑重担，不计个人得失的干部，要给予褒扬，委以重任；对那些关键时刻临阵退缩、工作中间推诿扯皮，把个人利益看得高于一切的干部，要批评教育，该调整的要及时调整。要把客观公正的考核评价作为选拔任用干部的基础工作来抓，按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立门类齐全、具有特色、便于操作的考核评价指标体系，把考核评价的结果作为选用干部的重要依据，使组织考察有依据、干部努力有方向、群众监督有标准，实现干部考评与培训、奖罚、任用相对接，做到重用优秀的、培养有潜力的、鞭策不负责的、淘汰不称职的。二是要坚持优化结构不停步。领导班子的效能不仅取决于班子成员的个体素质，而且取决于群体结构是否合理和优化。在考察权衡班子成员的知识、阅历、

性格和年龄等情况的基础上，通过合理的组合、配置，形成具有最佳互补效应的领导集体，可以发挥1加1大于2的效应和整体能量。要坚持选人不拘一格，用人用其所长，进一步推进干部队伍的年轻化、知识化、专业化，加强后备干部队伍建设，切实做好培养选拔妇女干部和党外干部工作，加大干部交流力度，不断优化干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构和性别结构。三是要坚持端正风气不松劲。端正用人风气，一方面要通过用好干部来形成正确的导向，引导风气的好转，另一方面要重视纠正败坏用人风气的不良行为，加大匡正风气的力度。不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，历来是我们党选人用人的重要原则，也是端正用人风气的关键举措。近一个时期，中央和中组部对此多次进行强调。我们讲的老实人，就是指老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的“儒子牛”，就是指勤政务实、清正自守的“实干家”，与此相反，也有一些人，过多地考虑个人私利和职务升迁，捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎，不讲党性、不重品行、不谋事业，把主要心思和精力用在歪门邪道上，这就是我们讲的投机钻营者。怎样对待老实人，怎样对待投机钻营者，支持什么、反对什么、鼓励什么、惩戒什么，是一个重大的是非问题，一定要立场端正、态度坚决，措施过硬，通过做好选拔任用干部每个环节的工作，切实形成正确的用人导向和良好的干部风气，使老实正派的干部心情舒畅地工作，使投机钻营者没有市场。同时，还要加强对干部选任工作全过程的监督，形成班子内部监督、部门监督、群众监督、舆论监督的合力，保证选人用人权在阳光下运行。

二、围绕中心，狠抓培训，着力提高和增强干部的思想政治素质和科学发展能力

实践证明，干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，对干部成长有着直接而重要的影响，关系党的工作全局，具有不可替代的战略意义。党的十七大根据全面建设小康社会和党的建设新要求，提出了继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略。近年来，我县始终把干部教育培训工作作为一项重要政治任务来抓，各级党组织高度重视，党校等培训机构充分发挥作用，广大干部积极参与，干部教育培训工作取得了新的进展。同时也要看到，与新形势新任务新要求相比，当前的干部教育培训工作还存在不适应的地方。突出表现在：一是一些培训针对性、实效性不强，适合干部特点的培训方法运用不够，教学缺乏吸引力、感染力；二是干部多头调训、重复培训与多年不训的现象并存，特别是主要领导、重要岗位干部调训难；三是一些干部参加培训的动力不足，既有干部缺乏学习兴趣和热情的问题，也有培训不对路、不管用的问题，干部培训缺乏有效的考核评优和激励约束机制；四是有些干部学风不正、学用脱节，在校期间不是把主要精力用在学习上，而是忙在交朋结友，甚至吃喝玩乐上。上述问题不仅涉及干部教育培训的内容方式，而且涉及干部教育培训的体制机制。解决这些问题不能就事论事，必须从整体上来考虑，用改革创新的办法来解决，推动干部教育培训工作有一个新的改进、大的提高。

（一）坚持把握关键，进一步抓好理论教育、知识教育、党性教育三个方面的教育培训。干部教育培训的内容主要包括理论教育、知识教育、党性教育三个方面。其中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键，三者缺一不可。理论教育要更加突出中国特色社会主义理论体系的教育，使干部职工自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。知识教育要以提高领导科学发展能力为重点，抓好当代世界发展变化知识、社会主义市场经济知识、科技和信息技术知识、社会主义民主法制知识、社会管理知识、现代领导科学知识等培训，帮助干部提高领导水平。特别是要及时将省、州、县委在经济、政治、文化、社会、党建等方面的重大战略部署，转化为干部教育培训的重要内容。要围绕全县改革开放实际，开展处置突发事件、领导科学发展、民主科学决策、协调不同利益、化解社会矛盾等方面的能力培训。党性教育要加强尽职尽责干工作的教育、加强道德情操教育和拒腐防变教育，教育领导干部始终保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，把全部心思和精力用在干事创业上，在其位、谋其政、尽其责；教育干部加强道德修养，以德修身，以德立威，以德服众；教育干部守得住清贫、耐得住寂

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