。推进以具有乡土特色和建筑文化的农村住宅为主的新民居建设，提升民居文化品位和村庄建设水平。

四要大力实施生态经济建设工程。加强生态文明建设，从根本上说，必须依靠转变经济发展方式，走生态和经济双赢发展之路，才能彻底摆脱“边发展边污染，越发展越污染”的怪圈。要构建绿色产业体系。积极推进新型工业化，加快培育发展资源消耗低、环境污染少的新兴产业，通过标准引导、准入把关、监管倒逼、减排推动等方式，有效推进传统产业转型升级；大力培育壮大现代服务业，推进商贸物流等服务业集聚发展；扶持发展生态农业，大力培育无公害农产品、绿色食品和有机食品，扶持发展特色农业、观光农业。通过产业转型升级，形成低能耗、低排放、高附加值的现代产业体系。要发展循环经济。鼓励企业开发环保新技术，采取生态新工艺，淘汰落后产

能，推进清洁生产，实现资源利用最大化和废物排放最小化。要打造低碳城市。在新型城镇化推进过程中，积极推广应用低碳技术、新能源，全面加强节地、节水、节电、节材和资源综合利用工作，努力实现增效节能和环境保护。

五要大力实施生态文化培育工程。生态文化是生态文明的根。我们要大力培育和弘扬生态文化，让生态文明理念内化为群众的文化自觉，融入到人们的思想行为、生活方式、社会风气等各个领域。一方面，要强化生态宣传教育。综合运用多种形式和手段，在学校和社会广泛开展生态宣传教育和环境警示教育，在全社会大力弘扬以简约生活、爱护环境、呵护自然为主要内容的社会美德，养成防治污染、美化环境、保护生态的良好行为习惯，建设以清洁生产、节能降耗、循环利用为主要内容的企业生态文化，引导广大人民群众自觉投身生态文明建设。另一方面，要倡导绿色生活方式。推广绿色消费模式，提倡使用清洁能源，提倡节约用水和水资源二次使用，提倡绿色出行，使用环保型交通工具，减少使用一次性用品，形成低消耗、低排放的低碳生活方式，自觉做“大自然的守法公民”，实现人与自然的和谐相处。

三、落实“四项措施”，确保创建工作取得实效

建设生态文明城镇村是一项系统工程、长期工程，涉及领域多，工作要求高，必须加强组织领导，凝聚各方力量，狠抓工作落实。 第一，坚持强化领导，形成合力。市里已经成立生态文明城镇村创建工作指挥部，由我任总指挥、市长任第一副总指挥，**任相关领导职务，统筹协调全市生态文明城镇村创建工作。各镇（街道）、各有关部门也要成立领导工作机构，明确职责分工，完善工作措施，确保完成创建目标。全市各级各部门要充分意识到创建生态文明工作不是一个或几个专职部门的事情，必须各尽其职、互相配合，大力支持创建工作。要实行全市副科以上干部回村挂点开展创建工作；各挂点单位要大力支持挂点镇、街道开展创建工作；实施“乡贤反哺家乡”工程，积极发动外出成功人士回乡参与创建工作。要充分调动和团结社会各界的力量，形成全民参与的强大合力。要充分利用网络、报刊、电视等媒介，开展多形式、多渠道、多视角的宣传，努力营造全民关心生态文明建设的浓厚氛围。

第二，坚持分类指导，统筹推进。我市的城乡情况千差万别，区位条件、资源禀赋、经济基础各不相同，对照创建生态文明城镇村的要求，大致可以分为三类。第一类，发展水平较高，前些年已被评为省、湛江市和本市级生态文明村的，重点是对照新标准，查漏补缺，巩固提高，健全长效机制，发挥示范带动作用；第二类，具备一定的条件和基础，经过一段时间的努力可以有明显变化的，重点是找准薄弱环节，实施攻坚突破，力争尽快达到生态文明镇村建设标准；第三类，条件差、工作基础比较薄弱的，重点是加强扶持，启动内力，从最基础的工作做起、从力所能及的事情做起、从群众最关心的事情做起，力争在较短时间内使镇容镇貌、村容村貌有较大改观。各镇（街道）、各村（社区）要根据自身基础条件和实际情况，分清轻重缓急，量力而行、尽力而为，努力做到年年有变化、有进步、有提高，确保五年内全部完成创建任务。今年，市里选定基础比较扎实、条件比较成熟的河唇、石城、安铺作为先行镇。这几个镇要勇于担当，先干一步，确保年内圆满完成创建任务，为全市树立榜样、积累经验。今年还要启动创建生态文明城，市政园林局和城区三个街道要主动作为，争取早日建成达标。与此同时，创建工作指挥部要全面做好规划，以基础设施建设相对较好的镇和地处城镇郊区、公路沿线并具有特色资源的村庄作为重点，打造成生态文明镇村的亮点，并连点成线，连线成片，发挥其示范带动作用，整体推进全市创建工作。

第三，坚持整合资源，加大投入。要注意引导各种社会资本投向生态文明城镇村创建工作，建立健全以政府投入为引导、社会资本投入为辅助、广大农民和集体经济组织投入为主体的多渠道、多元化投入体系。要加强统筹协调，研究相关政策，通过整合财政、农业、林业、交通、建设、电力、水务、环保、民政、移民、科技、教育、卫生、文化等部门的专项资金，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持生态文明城镇村建设。

第四，坚持奖惩结合，严格考核。市人大、市政协、市纪委监察局要积极采取执法检查、视察、评议等多种形式，强化对全市生态文明城镇村创建工作的检查监督，确保创建工作不折不扣落到实处。市委组织部要把生态文明创建成效纳入各级党政班子科学发展观和工作实绩的考核内容，并把考核结果作为干部使用的重要依据之一。市创建工作指挥部要跟踪督导，定期组织检查评比，对先进镇村进行通报表扬，对落后镇村进行通报批评；对如期达标的镇（街道）、村进行表彰和奖励；对不达标的镇（街道）、村主要负责人和分管责任人坚决实行问责。

同志们，美好的“**梦”在召唤我们。全市各级各部门和广大干部群众要迅速行动起来，以强烈的责任感、饱满的热情和扎实的工作，积极投入到创建生态文明城镇村活动中去，为把廉江建设成为美丽、富饶的北部湾新兴工业城市作出新的更大的贡献！

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