| 伊犁地区煤矿开采现状分析及改进安全生产的建议 |
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一 基本情况：
新疆最普通的资源就是煤炭资源，储量非常丰富，约占全国探明储量的35.7％。而其中伊犁河谷又属于新疆已探明储量和预测储量相当丰富冉勺地区，预测资源量可达3009亿吨，占新疆预测总量的18.84％。
伊犁地区有大小煤矿100多家，属于伊宁辖区的煤矿有10个(包括农四师2个)，生产矿井10个。10个煤矿中有6个乡镇煤矿一托克拉克乡煤矿、界粱子牧场煤矿、哈尔墩乡煤矿、英也尔乡煤矿、巴彦岱镇干沟煤矿、英也尔乡干沟煤矿；1个个体煤矿一安心煤矿；1个股份制煤矿一伊北煤碳公司克乡煤矿；2个国有煤矿一农四师振兴总厂千沟煤矿和铁厂沟煤矿。伊宁市市属的8个矿井中，除了一个正在改扩建的英也尔乡干沟煤矿矿井设计生产能力为9万吨外，其它7个煤矿设计生产能力均为3万吨，产量为30万吨。农四师所属振兴总厂干沟煤矿和铁厂沟煤矿设计生产能力分别为9万吨和15万吨，矿井总发证生产能力54万吨，单井平均设计生产能力5.4万吨，其中农四师两个煤矿设计生产能力约24万吨，产量24万吨。民用煤约占总产量的10％，企业利润微薄，尤其是工业煤除销售旺季外，其它时期甚至亏损经营，所以各小煤矿资金积累甚少，在矿井改扩建中严重存在资金不足的情况。 四、伊犁地区煤矿工程技术人员配备情况
伊犁地区煤矿中具有煤矿专业学校中专以上文化程度的工程技术人员严重不足，大多数矿井均无合格的工程技术人员，现有的一些技术人员大多不是从煤矿专业院校毕业。由于缺乏工程技术人员，煤矿工人在井下蛮干现象时常发生，煤矿技术人才的严重缺乏，也是煤矿采煤技术落后、安全状况较差的一个重要原因。
五、关于搞好伊犁地区煤矿安全工作的几点建议：
1、大力引进专业技术人才，建立煤矿安全生产技术支撑体系。煤矿生产需要经过专门系统培训的工程技术人员来组织、指导，煤矿企业十分缺乏技术人才这一情况得不到改善，煤矿企业在安全生产方面的主体责任将难以落到实处，煤矿安全状况的根本好转将难以实现；要督促煤矿企业想尽一切办法引进技术人才，保证每一个煤矿至少有一名中专以上学历的煤矿专业院校毕业的技术人员，加大安垒生产投入，全面落实企业的安垒生产主体责任。
2、多方筹集资金，保障安全生产投入需要。煤矿安全生产条件的改善离不开大量的资金授入，特别是一些基础条件较差的煤矿要完成技改扩建，其资金投入至少在千万元以上，高的将达到二千多万元。伊犁地区的煤矿企业基础差、底子薄，多数煤矿靠自己拿出这么多资金是很困难的。因此，一方面要争取银行对煤矿企业的支持，另一方面要从别的企业、别的地方引进资金，这需要政府在协调银行与企业的关系和改善投资环境方面做大量细致的工作。
3、加强政府管理力度，落实政府监管责任。政府对煤矿这一高危行业的监管，离不开具有丰富专业知识的技术人才，政府管理部门要制定特殊政策，千方百计引进合格的专业技术人员，加强管理、加强指导，引导煤矿加大安全生产投入，提高管理水平，逐步提高伊犁地区煤矿安全生产水平。另一方面，要真正落实驻矿安监员制度，政府对煤矿安垒生产的日常监管工作主要靠驻矿安监员去完成。首先要落实人员、落实经费、落实装备；其次要加强驻矿安监员的培训，提高其安全管理水平；第三要加强对驻矿安监员管理，落实责任，适当提高共待遇，以增强其责任心。
4、以技改扩能为契机，全面提升伊犁地区煤矿安全生产水平。现大部分煤矿都要进行技改扩能。在技改扩能过程中必须对矿井采掘、机电、通风、运输各个生产环节进行全面改造，使煤矿通过技改扩能不仅扩大矿井生产规模，而且要全面提升煤矿安全生产的基本条件，在采煤方法方面采用长壁采煤法，采煤工作面取消术支护，井巷支护方面实现锚喷或金属支护；机电方面达到消灭淘汰设备和无安全标志的设备，推广使安全保护设施齐的新装备；在通风方面达到采掘工作面和主要硐室实行独立通风，安全监控系统运行正常；在运输方面达到采煤工作面运输使用溜子运输，工作面顺槽尽可能使用皮带运输，其余巷道采用矿车运输，通过以上举措，彻底改变伊犁地区煤矿的安全现状。 |
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