| 浅议监理制度存在的问题及其完善 |
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企业的管理模式。这种监理行业从属于主管系统的模式是在一定的前提条件下产生的。是向市场企业体制改革。建立现代企业制度。建设监理企业是一种中介服务机构。是“高智能”的服务咨询组织。监理单位注册资金一般不高。经济实力相对较弱。从这层意义上讲。监理单位是小型企业。但监理单位最大的资本是人才。监理企业水平、能力、资质的高低决定于人才优势。所以监理工程师的质量与数量决定了监理企业的素质。如何调动监理工程师的工作积极性。形成企业内部的激励机制。如何从根本机制上建立起一个有凝聚力、战斗力、责任感的现代企业就摆在每个监理工作者面前。
实践证明。要使企业获得长期高效的发展。关键是要在企业内部和外部建立行之有效的监督和制衡机制。股份制度模式为建立企业的制衡机制提供了一种良好的选择。在公司运行过程中。股权与法人所有权、法人所有权与经营权分离。形成股东/公司法人/公司经营者之间清晰的产权关系。构成了现代公司的权力机构、决策机构及执行机构的三权制衡。监理单位进行现代企业制度的改革。其具体操作程序和方法可以依照《中华人民共和国公司法》以及国家体改委的有关法规实施。
六 完善监理法律、法规体系。其一。加强建设监理立法工作。提高监理法律、法规的立项层次。尽快出台全国性的工程建设监理法律。同时。扩大立法范围和深度。在工程监理领域颁布专项法规。用以调整监理工作所涉及领域的法律关系。其二。强化行业协会职能。授予行业协会起草、颁布行业技术规范和标准的权力。在工程监理的专业领域制定相应规范和标准。其三。参照国际惯例和行业协会的合同文件。如FIDIC合同条件。制定与国际上通行的工程合同文件。即工程施工、工程设计和工程监理合同文本等。 |
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