降低,造成土壤被侵蚀,导致水土流失。
2锡林郭勒牧区水土保持工程建设几项难点
2.1项目区地块落实难
由于牧区的每一块土地、每个山头都承包到农户、牧户,在小流域综合治理,项目区的地块落实就必须经过牧户的同意,当地水土保持部门从专业的角度出发,认为某一地区水土流失严重,应纳入水土流失治理项目区,而一些牧户由于对水土保持工作的认识不足,认为水土流失综合治理影响其畜牧业的发展,拒不配合将自己的草场进行水土流失治理,使项目区达不到集中连片、规模治理的要求,从而影响了水土流失治理的总体效果。
2.2项目管理规范难
由于锡林郭勒牧区相对落后,缺乏国家大型生态建设项目管理经验,致使项目管理不规范。主要原因是项目管理机构多,造成管理部门之间职责不清、分工不明,造成工程管理混乱,影响了工程的质量、进度和效益。以京津风沙源治理工程为例,项目启动后,锡林郭勒盟各旗县成立生态办,由生态办负责项目建设管理,生态办在方案制定、工程管理等方面大包大揽,工程资金拨付不及时,致使各旗县水行政主管部门无法有效发挥技术监督和质量把关的作用,导致工程质量差。
2.3林草措施布设难
锡林郭勒牧区地广人稀,地形地貌复杂,加上水土保持投资有限,致使封禁、造林、种草等坡面措施比例分配难度大,以丘陵区为例,该地区土层浅薄,坡陡处裸岩裸露,坡缓处多为草场,若全部封禁,达不到防治标准;若在陡坡土层薄处进行水土保持林建设,由于缺乏土壤和水分条件,很难成活;在坡缓草场造林,整地标准低会影响造林成活率,整地标准高会破坏草场。因此,如何配置水土保持措施,也是锡林郭勒牧区水土保持工程建设的难点。
2.4林草措施成活保存难
锡林郭勒牧区干旱少雨,风沙大,局部地区年降雨量 <300 mm。据统计,锡盟≥8级大风多年平均达日数68 d,沙暴日数20~38 d,土薄坡陡,一些地区土层厚度仅2 cm左右,立地条件极差,不利于林草植被的成活和保存。尤其是近几年持续干旱,加上部分地区在水土保持工程建设中苗木规格不符合要求,整地标准偏低,后期管护措施跟不上,人畜破坏严重,导致林草措施成活保存难。 2.5治理成果管护移交难
据资料统计,我国北方草原100%超载放牧,超载率达50%以上,锡林郭勒牧上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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