| 浅谈交通部令之道路运输行政许可的探究 |
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步完整、完善起来的。
1．加强对托运人的管理，切实抓好化学危险品托运行为。《道路危险货物运输管理规定》第四章第27条中明确规定，“通过公路运输危险化学品的，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。”在第六章违法责任中却没有明确违反了应如何处理的问题。落实托运人的法律责任，并落实有关部门对托运方的监管责任，从源头上把好危险货物运输的托运工作。
2．随着经济发展，道路货物运输和站(场)经营以及危险品运输企业数量增长很快，两个“规定”对货运经营企业、站(场)、危货运输经营的审批都作了明确规定，对经营的车辆审验、年审也在许可规定当中，却对站(场)、各运输企业的年审未给出更细的条文说明。
3．在两个“规定”中对企业中的拟购置车辆给出规定，企业形成后随着业务的增加，资产的不断丰厚，会新购置车辆，对此“许可”中未做出明确说明。
4．《道路货物运输及站场管理规定》第二章行政许可中第14条规定，道路货物运输经营者和货运站经营者应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。对于普通货运经营者、个体户，他们只购置有限的一、两车，取得《道路运输经营许可证》后，很多时候并不去工商部门办理相关证件。对于执法部门我们在颁发《道路运输经营许可证》后，行政许可执法行为虽然已经结束，但道路运输经营行政许可中。道路运输行政许可是前置性的行政许可，要对整个行政许可行为负责，所以我们既要取得相关部门的协作和支持，同时更要尊重事实，让事实说话。不但要做到形式合法，同时要做到实体合法。
我们只有顺应运输市场发展需求，适应新形势对运输行政许可工作的需要，将运输行政许可工作纳入法制化、规范化的轨道，在法律许可的范围内规范发展道路货运市场，规范货运站、场交易市场，形成统一联网的市场运转体系。加快建设，提高创新成果转化效率。使《行政许可法》和《道条》真正落到实处。认真全面履行法定职责，转变职能，改进作风，规范执法，提高管理和服务水平，树立行业新风，为实现构建和谐交通的目标而努力上一页 [1] [2] |
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