| 试析道路运输车辆强制维护制度的讨论 |
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【企业或运输企业的维修工，只有日常维护是由驾驶员负责的，这样就形成了管理和执法对象错位。同时由于二级维护没有完全摆脱传统模式，设置的检测维护项目过细过繁，车辆维护周期(尤其是维护时间间隔)缺少统一规定，加之车辆维护服务意识差，促成服务与收费失衡，缺项、漏项时常发生，最终导致广大驾驶员普遍对车辆强制维护产生抵触心理。
二是道路运输管理机构本身对车辆技术管理工作不重视，配备车辆技术管理人员数量少、素质低，许多具体执法人员并不掌握GB/Ｔ18344《汽车维护、检测、诊断技术规范》的具体内容，加之管理手段落后，只能用一般性检查来实施监管，缺乏全过程有效的监管，只对二级维护管得紧，而对日常维护和一级维护基本不过问，其动力因素就在于上路罚款创收。
三是车辆强制维护行为主体作用被忽略，监管责任错位。在过去相当长一个时期，我们只抓住了车辆管理这个关键点，但忽略了企业法人的作用，?昆淆或淡化了企业法人在车辆技术管理中的地位和作用。以致道路运输管理机构越俎代庖，替代企业法人的车辆技术管理责任和义务，导致企业法人产生错位感觉——车辆技术管理和车辆强制维护只是道路运输管理机构的事，与企业无关。责任主体错位，致使该承担处罚的受不到应有的处罚，驾驶员反倒成了替死鬼，形成管理上的本末倒置，致使管理失衡，引发广大驾驶员不满意和抵触。 四是监督检查频率和力度不够，监管方式不企业法人和机动车维修企业执行车辆强制维护制度的总体情况缺少应有的监督检查。在路上受到的处罚是要驾驶员自行消化的，对以全额承包或挂靠经营的企业法人没有如何促动和影响，长期以往形成了负面惯性，促形管理主体错位和处罚对象错位，致使个别车辆维护企业受利益驱使，铤而走险地利用强制维护制度巧取豪夺，只收钱不维护，出卖维修竣工合格证，由此引发社会反感。
五是由于宣传和培训不到位，致使一些企业法人认为只有车坏了才需要修，不了解车辆维护的目的及维护作业的分类和各类维护作业的具体内容与技术标准，为了省钱省事主动要求维修企业减少维护项目。在车辆实际使用过程中不维护、不修理是不可能的，事实上以修理替代维护的事情大量发生，使机动车维修的人力和物力资源大量的浪费，车辆的可靠性、安全性和使用寿命都受到不同程度地影响，降低运输效率、增大运输成本。但所有这些并没有被企业法人所认知，导致强制维护制度贯彻受阻，[1] [2] [3] 下一页 |
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