农业科技专家大院是陕西省宝鸡市2006年率先创办的。专家大院多数建在田间地头,配有培创教室、图书资料室、科技咨询室、专家起居室等,专家大院旁边有试验田或农业科技示范园。专家进门能进行科研和培训,出门可以进行现场指导和大田示范。专家大院采取“政府引导、专家指导、企业主导”的办院原则和“五个一”(聘一位专家,建一处科技示范园,办一所培训学校,带动一个产业,振兴一方经济)建设方针,探索出专家技术人股、科技服务有偿化等运行机制,形成“专家+龙头企业+农民”、“专家+中介服务组织+农民”等多种运作方式。目前已在全国20多个省份建立近700个专家大院。
山西省从1986年开始推行农村技术承包,即有关农业科研单位、大专院校及科技人员,同农民签订技术服务合负资解决农民采用新技术成果中出现的各种问皿技人员从农民的最终收成中按一定比例抽取技术承包费具体运作中按承包对象、承包人组合、承包技术内涵等采取多种形式。20多年来,山西省平均每年有1万多名科技人员今与农村技术承包,成为科技进入农村荃层的一种有效机制。
四是粉眼于完善农村科技服务手段。该类模式主要是结合农村实际条件.运用现代技术手段,便捷地向农户提供科技咨询、技术培训、市场信息等服务,典型模式如农技110等。
农技110是1998年底浙江衡州市率先推出的。农技110借助电话、电视、电脑网络,上联全国各专业网站、科研院校,下联农村千家万户,采用网络服务、电话服务、农民上门咨询和农技人员下乡服务等多种形式,提供便捷、实用、有效的信息和服务,大大拓展了科技服务的砚益面.解决了科技服务最后一公里问题,为农村科技服务提供了一条快速的通道。在各地实践垂础上,20拍年推出星火科技“12396”全国统一服务号码,并启动首批试点。
荃层创造出的新模式远不止上述几种,这些模式也在不断变化并衍生出更多的新模式。各类创新模式在运作和效果上有许多共性特征,体现出农村科技服务的一些垂本规律,也为各种模式相互补充、触合创造了条件。
“以棋式创新带动体系挽设”特色发展路径我国新型农村科技服务体系不是建立在空白签础上,是在继承传统农业技术推广体系合理因素的基础上发展形成的,而服务模式创新在促使旧体系向新体系渐进转变过程中发挥了关键作用。通过服务模式的创新,带动了传统农业技术推广体制的改革,促进了新兴农村科技服务组织的培育和成长,强化了机制创新,实现了科技服务资源的有效整合,极大地改善了农村科技服务的效益和效率,推动了新型农村科技服务体系的形成和发展。由此,探索走出一条“以模式创新带动体系建设”的特色发展道路,这是我国农村科技服务体系改革和发展的成功经验。
我国农村科技服务体系正在发生三大转变在特定的制度背景下,通过农村科技服务微观主体再造和服务模式创新,我国农村科技服务体系的内涵、模式和体系架构等都在发生重要变化。
农业技术推广向农村科技综合服务转变农村科技服务的内涵日益丰富,外延不断拓展。一是不再局限于农业领域,而是面向整个“三农”,包括农村各项社会事业、生态环境保护等更广阔的领域;二是不再局限于技术推广范畴,还包括科学思想、观念、方法、以及各种生活、卫生知识等的传播和扩散;三是更加强调服务功能。不再局限于技术示范推广,还要帮助农民科学决策,提供与生产经营各环节相配套的综合服务,甚至还要承担一些公共服务职能。
自上而下单向推广模式向双向互动服务棋式转变新时期农村科技服务更加强调林重农民的选择权和决策权,强调服务供摇之间的双向互动。注重通过信息交流和沟通来了解农民日益多元化、个性化的服务需求,引导农民采用适合的技术。注重通过培训、咨询、现场指导等多种形式,提高农民素质,增强农民选择、吸纳技术的能力。注重鼓励农民参与农村科技服务的全过程,使农民由技术的被动接受者逐步转变为主动采用者。
以政府为主导的推广体系向以政府为引导的多元化服务体系转变随着农村科技服务主体的日益多元化,政府在农村科技服务体系中的角色逐步从主导转为引导,政府职能发挥更多地转向宏观调控和提供公益性服务。农村科技服务也不再局限于少数部门的职资范围,已成为各级政府部门、教育科研部门、企业、民间团体等社会各界共同参与的一项社会性事业。
上述转变表明,我国农村科技服务格局已经发生根本性改变,并探索出适合我国国情的特色发展道路,适应现代农业发展和新农村建设藉要、符合现代市场经济规律的新型农村科技服务体系正在加快构建
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