摘要:经济危机使大量农民工失去工作返乡,在国家出台有利政策的情况下,许多农民工积极开展创业。经济危机背景下农民工创业的挑战:企业家投资信心降低,消费者消费意愿减弱,创业大环境不佳;自有资金不足,在一定程度上阻碍了创业步伐;农民工科技文化素质不高,劳动技能单一;农民工经营风险较大。同时农民工创业具有的机遇:国家制定的有利政策;为农民工提供了“充电”时机;生产成本的降低可以减低创业的门槛;大批廉价且有一定素质的农民工的存在可为创业提供有力的人力资源支持;经济危机背景下的结构调整为农民工创业减少了恶性竞争。
关键词:经济危机;农民工;创业;挑战;机遇
中图分类号:c963
文献标志码:a
文章编号:1673-291x(2009)21-0122-02

引言

由于美国人借钱过度消费和超前消费,自2007年2月美国“次贷”危机逐渐升级,房价猛烈下跌、股市大幅下挫、投资银行接二连三地破产,华尔街濒临崩溃。此次金融危机波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大,为20世纪30年代以来所罕见,进而演变成为了经济危机。美国经济危机已经演变成为全球性的经济危机,而中国的经济又是高度依赖出口,随着经济危机下外部需求的大量萎缩,中国有近10万家外向型中小企业纷纷倒闭,不少工人主要是农民工被迫失业。随着城镇化进程加快,许多农民进程务工,在经济危机前已经达到约1.3亿人。受此次经济危机的影响,大量农民工失去工作。据中央农村工作领导小组数据,目前全国大约有2 000万农民工失业返乡。LOcalHOst
虽然经济危机给农民带来了生产上的减产、收入上的减少、生活上的困难,但也给农民带来了创业的新机遇。本文就经济危机大背景下农民工创业存在的挑战与机遇进行探讨。

二、经济危机大背景下农民工开展创业的挑战

1.企业家投资信心降低,消费者消费意愿减弱,创业大环境不佳。经济危机使得美元贬值,全球资产普遍缩水,人们在这个时候往往会减少投资转而购买黄金等实物以保持资产价值。股市下跌,经济泡沫迅速显现并逐渐消失,这些外部环境的恶化使投资者投资信心和投资意愿降低,进而农民工创业所能够吸收的投资会大大减少。同时,消费者受到经济危机的影响收入减少,进而减少消费,消费需求降低,使农民工创业的消费市场萎缩,经济不景气加大了创业的难度。
2.自有资金不足,在一定程度上阻碍了创业步伐。由于中国拥有充足而廉价的劳动力,所以农民工的工资比较低。再加上中国农民工的社会保障缺失,除了生活必需之外,农民工工资还留有很大一部分应付生病以及意外伤害等。所以,农民工自己积累的资金不多。据有关部门测算,在农民工总量中,只有7%～10%的人完成了资本的原始积累,具备了创办工商企业、涉农企业的资金能力,大多数农民工则心有余而力不足。返乡农民工在创业过程中资金短缺已经成为农民工创业过程中普遍存在的难题。虽然许多农民工在打工期间或多或少地积累了一定的资金,但对于创办企业、搞生产经营所需资金来说,还是远远不够。
3.农民工科技文化素质不高,劳动技能单一。返乡的农民工虽然经历了发达地区经济、社会、文化和思想观念的洗礼,能力有所提高,但由于大部分人只有初中甚至是小学文化,高中以及以上文化程度所占比例较小,回乡创业的农民工容易做出不切合经济发展和市场需求的决策与判断,从而出现投资失误问题。许多农民工虽然具有一技之长,但是往往掌握的劳动技能单一,这样就使创业项目选择余地不大,创业项目单一,科技含量不高,从而导致市场竞争力和抗风险能力不强。
4.农民工经营风险较大。据有关部分测算,返乡创业的农民工中约有75%甚至更多的没有经营企业的经验,这样在经营策略的选择、人员安排上操作不当会造成巨大损失。一些返乡农民工创业者虽然具有一定程度的创业精神、市场观念,能够找到发展方向。但是由于受到自身素质的制约,思维方式比较传统,不少人营销观念落后,市场开拓能力差,短期行为严重,缺少长远眼光。再加上家族式管理,决策不民主,机制不合理,难以适应市场的变化。

二、经济危机大背景下农民工开展创业的机遇

虽然在经济危机的影响之下,农民工开展创业相对来说增加了不少难度,但是经济危机中“危”与“机”并存,我们在看到事物不利的一面时,也要看到它的有利的一面,这样才能全面辩证地看待问题。
1.国家制定的有利政策。国家针对经济危机制定的积极扩大内需的宏观调控政策,对于农民工创业来说是一个难得的机遇。国家已经推出了四万亿的投资计划,这些积极的政策为农民工创业提供了较好的政策环境。温家宝总理在《2009年政府工作报告》中明确提出加快建设“万村千乡”市场工程,推进连锁经营向农村延伸。抓紧研究出台鼓励消费的政策措施,积极发展消费信贷。做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作,把中央财政的400亿元补贴资金用好用活,使企业增加销售、农民得到实惠。国家积极发展农村市场为农民工提供了创业的大好机遇,农民工可以积极依靠创业从而致富。

国家也出台了相关政策,对于农民工创业放宽准入条件,简化审批程序和办事手续,清理和规范收费项目,在财政支持方面,通过中央和地方财政拨款,设立扶持农民工回乡创业的专项基金。为回乡创业农民工提供额度不大但期限长、利息低、覆盖面广的贷款。对农民工创业进行创业辅导、培训和信息、技术服务。有条件的地区可依托现有机构成立回乡创业者指导(服务)中心和中小企业情报中心,为回乡创业者提供创业培训、市场信息、开业指导、管理咨询、融资指导、企业诊断等服务,并组织交流活动、科技讲座和政策咨询,提高创业能力和经营管理水平。这些为农民创业提供了良好的政策机遇,减少了农民创业的难度。
2.为农民工提供了“充电”时机。经济危机使得大量中小企业处于倒闭或半倒

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