浅谈以组织创新促渔业经济快速发展 |
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企业,协会等紧密的组织形式或采取和约联结(如订单、合同)、资产联结(定金、代销产品)、物权联结(如租赁、承包委托)等松散组织形式,将分散的家庭联合起来,整合为规模性经营集群。实现渔业产业连的延伸与扩展。形成规模优势、竞争优势、技术优势、垄断优势、无形资产优势。以获取更大的经济效益。 笔者认为,用组织创新,将家庭经营组织起来,从根本上突破渔业经济发展的困境,当前需要突破五个误区。 一、在思想认识上要破除“回老路”的误区 家庭经营是党的企业主导型(企业+养殖户)f作经济组织的路径演进。同时,创新组织还要把握住“三不论”原则: 1.不论采取何种组织方式。只要具备功能就行,即能把渔民组织起来,一定程度上提高对接市场能力和经济效益,采取公司、协会,协作体、合作社、合伙制、股份制等任何组织形式都可以,都应鼓励其探索发展。 2.不论组织规模大小,能够增加效益就行,即区域上的不求所有人都进入组织,产业上可以捕捞、养殖或加工、销售、服务各种组合的形式,只要能够产生1+1大于2的效益。都可以先组织起来。 3.不论组织的紧密程度如何,只要群众认可就行,即只要渔民群众愿意参与,共负盈亏都可以实践。例如:可以采取“统一生产、统一加工、统一销售”的紧密型组织。也可采取统一销售、统一加工、家庭分散生产的半紧密型组织或以合同订单,委托生产加工的松散型组织。 三、在工作方式上要破除“为组织而组织” 的误区 创新组织是手段而不是目的。 1.创新组织必须有支撑该组织生存、发展的经济基础,没有经济基础必然没有生命力,不能促进渔民增收。LoCalHOsT也是长不了的。推进组织创新要把握“五求五不求”,即不求数量多,但求有生命力;不求参加人数多,但求群众真认可;不求规模大。但求效益高;不求环节全,但求真管用;不求起步猛,但求逐步强。 2.创新经济组织不能脱离渔区、渔民的需要,要推进创新组织将渔民组织起来,建立新经济组织。当前要围绕推进倍增发展,选择新经济组织的生存基础、生长基点,应注意解决渔业、渔村、发展渔民增收的瓶颈问题,当前重点是建设捕捞、养殖、加工、销售、服务“五大新经济组织”。 四、在工作思路要破除‘‘否定过去”的误区 发展新经济组织,将渔民组织起来,不是重新洗牌,否定已经取得的改革成果。 稳定和完善家庭承包经营是农村改革的基石,也是现代渔业建设的制度基础,建立新经济组织,是要发挥家庭经营优势,克服劣势,提高渔民组织化程度,有效保护渔民的合法权益,并不是否定双层经营体制,回归到“大锅饭”的老路。同时,建立新经济组织,尽量规避从现有的企业、公司的饭碗中抢饭,要立足把渔业经济做大做强。 五、在工作措施上要破除“无所作为”的误区 1.积极引导。向广大渔民广泛宣传创新经济组织的必然性。必要性。向渔民讲清楚新经济组织的职能作用、产生机制、运行方式等相关知识,让广大基层干部和渔民充分认识到创新经济组织能提高规模效率和竞争力的道理增强意识。创造广泛深厚的社会基础和群众基础,调动广大渔民参加合作社、公司、协会等新经济组织的积极性和主动性。 2.认真借鉴。要认真总结推广一批渔业专业合作组织的成功经验和热心为民、乐于奉献带动渔民致富奔小康的典型。一方面对典型要给予大力扶持、指导、协调和服务,促进典型不断完善升级,形成实践探索、总结提升,再实践再提升的良性互动。另一方面引导其他人员认真研究和借鉴典型的先进经验,让身边的事启发身边的人,激励身边的人。 3.改革拉动。由于渔业资源不断衰退,工程建设、城市开发等建设项目占用渔业水域、滩涂。渔民生产生活的空间越来越小,陷入“养殖无海、种田无地,转产无岗、低保无份”的困境.今后要积极探讨建立新的经营机制。用改革解决渔区在发展过程中的问题,按照渔民的自愿.通过发展合作组织等方式,引导渔民转产二、三级产业、参与市场竞争。 4.利益驱动。创新经济组织,要解决渔民“缺组织”,关键要突破“缺利益”难点,渔民是最讲实际和实惠的,要靠利益去吸引,去驱动渔民到新经济组织中来。今后应引导新经济组织,采取服务、返利、保护价格等方式与渔民建立紧密型利益联结关系,让渔民从经济组织中得到产前、产中、产后的技术、资金、信息等无偿或低偿服务,让渔民得到从龙头企业加工、流通和科技创新增值的部分利润,让渔民在龙头企业收购水产品中得到价格保护,让渔民在工程建设、城市开发等项目建设造成“失海”中得到合理的补偿。这样让渔民在发展创新经济组织中得到利益,从而将渔民组织起来,渔业现代化才有希望。
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