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关于当前规范企业价格行为的研究           
关于当前规范企业价格行为的研究
价格是市场机制的核心.价格改革是企业享有充分的价格决策自主权,以适应市场竞争的需要。然而,由于我国现在正处于社会主义初级阶段,市场经济体制尚不完善,企业价格行为不规范的问题日渐突出。囚此.研究市场价格机制条件下如何规范企业价格行为问题.使企业正确行使价格自主权,开展公平、公正、公开的市场竞争,对于促进国民经济的持续快速健康企业价格行为不规范的问题还有多种表现形式。它已给市场经济的健康发展带来严重危害。第一,它扰乱了正常的市场竞争秩序,使价格信号失真,导致市场价格机制紊乱,价格扭曲,破坏公平、公开、公正的竞争环境。第二,它违反了国家有关法律、法规,违反了市场经济诚实信用、等价交换的原则和公认的商业道德准则,侵犯了竞争对手和广大消费者的合法权益。第三,它破坏了市场经济的健康发展,阻碍了市场价格机制作用的发挥,不利于促进优胜劣汰机制的形成。第四,它导致社会价格总水平剧烈波动,造成社会资源的极大浪费,增加企业和社会成本,给社会增加不定因素。因此,规范企业价格行为,制止不正当价格竞争,成为建立和完善社会主义市场经济及市场价格机制,促进国民经济持续快速健康发展的关键一环。
我们认为,规范企业价格行为必须明确四点:一是要尊重、维护企业的自主权。因为这是市场价格机制的本质要求,是价格改革的重要成果。规范企业价格行为绝非截留、回收企业的价格自主权。二是要鼓励、引导企业正确行使价格自主权,开展价格诚信活动,积极参与市场竞争。三是要依法办事。依法治价是我们进行科学价格管理的基本方略,规范企业4~r格行为绝非不必要的行政干预。lOcalHoST四是规范企业行为是一个系统工程。它需要政府、企业乃至广大消费者齐心协力,齐抓共管。这四点是搞好企业价格行为规范的前提。基于这一思路,应采取以下综合治理措施。
第一,发挥政府价格主管部门在价格管理中的主导作用,为规范企业价格行为创造良好的社会环境。政府价格主管部门对价格的管理是全方位的、整体性的。《价格法》规定,凡是“在中华人民共和国境内发生的价格行为”,都是县以上政府价格主管部门应该管理的范围。各级政府价格主管部门,应认真履行价格“管理、监督、指导、服务”职能,指导企业正确行使价格自主权,使其价格行为符合市场价格机制的要求。政府价格主管部门要管住、管好实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格。要运用价格听证会的形式。民主决策,合理定价,规划政府定价行为,为企业价格决策发挥示范效应。要积极开展价格诚信活动,探索促进企业发展的价格管理新经验,新做法,引导企业规范价格行为。要组织企业广泛开展“价格诚信”活动,执行国家价格法律、法规,维护广大消费者利益。要加大价格监督检查力度,坚持依法治价,严厉打击价格欺诈、牟取暴利、低价倾销以及不执行政府指导价、政府定价,不执行价格干预措施等价格违法行为。要转变观念,改进作风,树立全心全意为人民服务的思想,发挥政府价格主管部门“把握全局.知悉政策,了解行情”的优势,为企业搞好价格信息服务。只要各级政府价格主管部门尽职尽责,积极采取有效措施,就能为规范企业的价格行为,维护市场竞争秩序创造良好的环境条件。
第二。发挥行业组织对市场价格的协调和服务作用.为规范企业价格行为提供可靠的组织保障。目前,全国各行业都建有群众性的行业协会组织,他们处于企业生产营销的“前沿阵地”,对企业的生产经营状况以及本行业的市场价格态势较为熟悉,是帮助、引导、协调企业进行价格决策的参谋。《价格法》规定:“行业组织应当遵守价格法律、法规,加强价格自律,接受政府价格主管部门的工作指导”。这一规定明确了行业组织协助政府价格主管部门抓好企业价格管理的重要职能,就是帮助企业严守价格法律、法规.加强价格自律,但不能剥夺企业的价格自主权。限制企业间的公平竞争。行业组织要正确认识自己的职责,在规范企业价格行为中发挥应有的作用。
第三,发挥企业自我调节、自我约束、自我管理的主观能动作用,完善企业内部价格决策机制。企业内部价格管理是我国市场价格机制条件下国家实施价格管理的重要组成部分,是国家管理价格的基础。企业能否正确行使自己的价格自主权,价格地为是否科学、合理、规范,关键在于企业内部是否有一套完善的价格自我管理决策机制。要建立企业内部价格管理制度,进一步完善企业价格台帐、明码标价、定价审价、行情调研,开展价格诚信,建立诚信档案,配备好企业价格管理人员,确保企业定价有依据,管理有制度,调节有秩序,执行有规章,防止企业定随意价、张口价、人情价、关系价甚至违规违法现象的发生。
第四,发挥广大消费者对企业价格行为的监督作用,促使企业自学规范自己的价格行为。消费者成熟的理性消费行为是对企业不规范价格行为的最大制约因素。消费者要认清市场形势,坚持理性消费,不为那些“大甩卖”、“大酬宾”、“大降价”、“大赠送”、“血本价”、“跳楼价”等五花八门的广告宣传所迷惑,对不正当价格竞争行为进行抵制。要敢于维护自己的权益.使价格违法行为受到法律制裁。要加强社会舆论监督.把不规范价格行为,尤其是价格违法行为.置于强大的社会舆论监督之下,督促企业自觉规范价格行为,争取广大消费者的信赖,赢得更好的经济效益和社会效益。

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