浅谈不完善的证券市场制约会计准则国际化进程 |
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要求自然就不如证券市场发达国家的投资者那么迫切,人们并不过多关·是否有会计准则对会计信息作出规范。并且,由于上市公司的数量和规模都较小,还没有形成一种“产权文化”的氛围,人们仍然习惯于按有关法律或会计制度对会计实务作出处理。于是形成现在这种会计准则与会计制度并存的准则体系。但从世界范围来看,会计准则已成为会计规范的主要形式,随着企业通过证券市场融资的比例增大,人们越来越需要会计信息的公开流通,会计准则也变得日益重要了。在这一大趋势下,我国也应加大会计准则制定和实施的步伐,逐步取消会计制度,尽快走上与国际会计准则协调的道路 四、证券市场的监管不力影响会计准则的执行 强调会计准则内容的国际化固然重要,但是确保会计标准的有效贯彻和执行同样重要,两者缺一不可。近年来,我国在借鉴国际会计准则基础上,已制定了16项具体会计准则,在会计准则制定方面取得一定成果:但我们也应看到,这些具体会计准则的执行还存在一定的问题。近几年,我国证券市场出现了许多案例,如琼民源、银广夏等虚构收入、提供假报告。蓝田股份等虚增资产、随意调剂利润等都与没有有效执行会计准则有关。 由于我国证券市场发展的历史较短,监管手段不足,监管机构的职能有待加强。我国证券市场监管比较薄弱,其主要原因在于证监会监管权力不充分,证券监管在职能和地区上处于分割状态,从而影响监管政策的效率。各级市场的监管分属于不同的机构和部门,在多元化管理体制下,出现权力的争夺和责任的推卸,各部门之间不协调,空耗各部门、各企业的大量资源,协调不周出现的漏洞又造成监管的盲区。这种多元化管理体制也有悖于市场经济的自由性原则,导致市场失灵。政府经常使用政策手段监管证券市场。使股市成为政策市、消息市,政府变成证券市场上的最大的“庄家”。这些都影响到证券市场对有关会计准则的有效执行。一个制定得再好的会计准则。如果得不到有效执行,就会成为一纸空文,会计准则便形同虚设,会计准则的国际化曼是无从谈起。 遵守市场化原则,加强监管力度,鼓励和强化市场机制的作用,尽可能用市场的手段解决市场失灵问题。制定上市公司治理的基本原则,规范股东大会、董事会、监事会的运作,推动上市公司完善治理结构,确保中小投资者的利益不受损害,下大力抓好违法违规行为的查处力度,规范公司行为。促进企业经营机制的转变,完善证券市场,加快会计准则国际化进程。 鉴于我国目前证券市场的特殊性,我国在会计准则国际化进程中,不能照搬国际会计准则、国际会计惯例。建立在发达的证券市场基础之上的国际会计准则和国际惯例,并非完全适用于我国转型经济时期的证券市场。加强监管,规范证券市场。加快我国证券市场的国际化步代,是我国会计准则国际化的前提和保证 上一页 [1] [2]
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