企业首席执行官、大学校长和劳工领导人为成员的全国性非营利组织,对美国的高层决策具有很大的影响力。该委员会于2004年发布《创新美国》¨报告,集中展现了美国依靠科技创新实现经济社会持续发展方面的成就、经验以及对未来的战略谋划。该报告与美企业比如economic.con获取数据。访谈期间,该委员会专家推荐了ria,这是一个专门用于区域经济分析与规划的海量数据系统,能够提供具有可比性的
海量数据。msa数据也是一个可以利用的渠道。
(四)关于调查和访谈
研究人员主要走访区域内的产业界、政府管理机构以及社区的领导者。调查内容包括商业环境、创新网络、统计调查三个方面,发放问卷设计有73项问题。同时,研究人员还设计了对社区领导者的访问计划,包括如何准备采访、提问内容等。规范的调查问卷和访谈计划,使得不同地区的调查能够在统一的标准上开展,从而使得研究具有可比性。
四、如何正确使用区域创新评估的结果
美国竞争力委员会认为,他们的研究主要是为区域提供一个清晰的创新位置图,让领导者和公众了解自己在竞争中的位置,了解区域的优势与不足,从而更好地制定一个正确的区域发展战略路线图。因此,这些研究注重各个参数指标的数据比较,而不做综合性排名。
以竞争力委员会对中密歇根地区的研究为例,数据分析显示,近年来该地区的失业率、个人破产情况、专业人才流失和人均收入与其他州相比很不乐观。loCAlHOsT但是,有5个方面对于该地区提高竞争力具有很强的正面作用,包括大学的质量、基础设施、生活质量等方面。通过比较研究,竞争力委员会向该地区提出了三个方面的建议:
第一,培养高技能劳动力。尽管密歇根州有着良好的高等教育基础,但是中密歇根地区居民受高中以及本科以上高等教育的比例远远低于全国和全州平均水平。在对产业界的调查基础上,专家提出了加强基础教育和高等教育的具体建议。
第二,培育企业家精神,发展风险投资。中密歇根地区的风险投资和新企业发展情况最不容乐观,其风险投资的数量连全国平均水平的1/10都不到。专家提出建议要注重企业家培训,兴办企业孵化器,吸引风险投资等。
第三,加强区域合作。研究发现,中密歇根地区13个郡的居民对区域的认同感不强,这说明区域内部缺乏合作与交流。专家建议该州的产业、教育以及社区领导人要携手采取行动,为区域内的各类交流、沟通和合作创造机会。
五、结论与建议
上世纪90年代,硅谷作为世界范围内创新区域的代表,其创新文化、企业家精神伴随着强大的产业竞争力影响了美国乃至世界其他许多国家和地区,从而使得依靠科技创新成为诸多地区经济发展的基本战略取向。今天,区域之间竞争的激烈程度和复杂性已经远胜于以往任何时候,创新的速度日新月异,产业结构调整的进程加快,全球化对主权国家和经济区域的影响日益深刻,每个区域面临机遇和挑战都前所未有。
就我国而言,在建设创新型国家战略的指导下,各地区正结合世情、国情和区情研究制定各具特色区域创新发展战略与政策,“创新型省”、“创新型城市”等新的理念出现并成为指导经济发展的政策实践。立足于新时期全球范围内的区域竞争态势,如何帮助我国政策的研究者以及各方面领导者、决策者开拓研究思路,改善分析方法和手段,在全球范围内获取区域发展信息等,是不容忽视的问题。在这方面,美国竞争力委员会的经验和资源值得我们充分利用。