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浅析经济全球化与证券市场监管研究           
浅析经济全球化与证券市场监管研究
企业的兼并收购和重组打下了良好的物质和法律基础,使市场化行为得以全面贯彻和执行。在成熟的资本市场上,兼并收购是非常常见的市场行为。1998年,美国并购总额约达1.5万亿美元,比上年猛增82,约占全球企业并购总额的62.5%。正是美国证券市场上这种持续不断的大量并购,促进了美国资本市场的长期稳定发展,保证美国顺利地完成了经济结构和产业结构的转型。随着我国“人世”的实现。我国证券市场的全球化亦已成实现。兼并收购行业涉及上市公司和广大投资者的切身利益,可能会引致内幕交易,虚假信息披露,股价异常波动等违规行为,但不能因此而阻挠上市公司之间的正常并购行为。证券市场的全球化,在于进一步与国外接轨,政府通过制度完善来引导并购行为,实现资源合理配置。
3、将在全球市场发行上市更多h,,b,n,s股,方便企业境外直接融资。
4、从局部到全部,我国证券市场体系将逐渐完善。股票市场、基金市场、债券市场、大额存单市场、衍生工具市场等与全球接轨。现阶段,建立与发展我国金融衍生工具市场已是大势所趋。我国目前证券市场只有单一的做多交易品种,开设指数期货可达到丰富金融工具,提供一种规避风险,锁定风险的金融工具,降低政策和市场变化对投资者带来的系统风险,提高市场流动性。有利于推进我国资本市场的市场化进程,为全球化提供保证。
因此,从长远看,证券市场的全球化是促进证券市场平稳运行和健康发展的关键,有利于为市场的下一轮扩张创造制度性条件。随着世界经济全球化日益深化,我国证券市场全面时夕卜开放已成为必然趋势。loCalHost面对新的形势,只有建立与之相适应的金融监管体系,才能保证其对外开放的顺利进行。
三、我国证券市场监管存在的问题
1、我国正处在建立和完善社会主义市场经济的初级阶段,证券市场是市场经济中最活跃、最市场化的部分。但是,证券监管方式则仍然沿袭着计划经济的管理方式,行政管理的色彩较浓,监管手段偏于“政策化”,使监管主体行为不能满足市场发展的客观要求。
2、中国证券监管模式属于集中型监管体制的模式,并带有一定程度的中国特色,与成熟市场相比,我国监管的法律法规框架体系还不完善、监管主体过于集中,自律组织的作用较小,市场参与者缺乏自我约束意识。
3、证券监管的法律制度缺乏配套及有效的衔接。目前,我国《证券法)虽已出台。但与之相配套的实施细则和相关性法律.如(证券交易法)、(投资信托法)、(证券信誉评级法}等还未制定,与同样实行集中监管的国家相比,还存在相当大的差距。必然导致操作性差,执法力度弱。一个法律体系不健全的证券市场,势必在加人wto后是要吃大亏。因此,如何进一步完善法律体系,强化科学的监管手段是以后证券监管部门面临的重要课题。
4、我国加人wto后,虽然股票市场的对外开放还存在一个保护期,开放股市也有利于与全球市场的接轨,有利于我国股票市场的成熟和规范,有利于吸引更大规模的外资,有利于我国经济与世界经济更大范围的交流。但是,股票市场对外开放存在着较大的风险。从其他国家开放股票市场的深刻教训看,如果没有相关法规的建立,没有国内机构实力的大幅增强,不切实际地开放股票市场存在很大的风险.如墨西哥、泰国、印尼等国发生的股市危机就是十分深刻的教训。国内股票市场由于起步晚,不仅在制度建设和法规建设上还存在严重的缺陷,而且由于国内券商的资金实力、资本实力、人才实力、处理重大实践的能力、信息收集与融人处理能力和国外的大投资银行相比存在很大的差距,如果没有严厉的法律监管,这些机构就有可能在国内市场呼风唤雨,扰乱我国市场,出现类似墨西哥、泰国、印尼等国已经发生过的股市危机和金融危机。另外,市场本身所集聚的风险也较大,如银广夏,麦科特、三九医药张家界所反映出的问题,说明这个市场在机构投资者行为规范、上市公司结构化治理、中介机构的信用等方面,都隐含着巨大的危机。这种危机在造成中国证券市场股市泡沫的同时,也是引发金融市场巨大危机的主要隐患。
5、外国证券经营机构及外资基金管理公司的进入无疑加大了监管的复杂性,特别是当国外证券业务经营者是一些金融控股公司时,对后者的有效监管更需要证监会、人民银行和保监会多方协调。从这种意义上说,“人世”有可能使市场的监管变得更加困难。
四、经济全球化条件下我国证券市场监管的创新思路
我国的证券市场经过了十年的发展,取得了令人瞩目的成绩,但也暴露了一些新的问题,如内幕交易、大户操纵、募股金娜用、信息披露不真实、上市企业没有从根本上改变机制、没有按股份公司法严格运行等,这些问题大都属于新兴市场发展初期不可避免的问题,属于现有法规不完善或监管跟不上所带来的问题。问题本身并不可怕,因为这些问题是发展中的问题,前进中的问题。暴露问题本身说明市场在发展、在进步,资本市场的成长就是一个不断暴露问题、强化法律、解决问顾,逐渐走向成熟的循环上升过程。对这些新的问顾沿用过去老的办法是不能解决的,需要用创新的方法来解决。

1、加强同世界各国及全球监管组织的交流合作。随着世界经济区域化、集团化和全球化的发展,证券市场的风险也扩展为全球范围的波动。在这种新形势下,特别是在资本迅速流动的全球化市场中,交易场所的扩大,交易品种的创新和新技术手段的应用,客观上要求监管者在评价跨国界交易行为本质和特征方面有更强的能力,要求监管者之间建立更有效、务实的全球监管合作机制,协调监管法规和统一监管原则与标准,共同维护系统安全、防范证券市场风险。目前,全球监管合作主要通过两个渠道进行:一是证监会全球组织,它是证券、期货市场方面的全球调控组织;二是各国监管当局之间的相互合作。通过iqsco的协调及各国监管当局签订合作监管备忘录等形式。各国监管组织之间可以分享有关信息,改进监管技术与手段,交流监管工作的经验、教训,联合打击全球间证券违法犯罪行为。中国加人wto ,使监管对象发生了新

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