摘要:组织文化是一个组织的灵魂,具有独享性、不可交易性、不可复制性等特征,是一个组织内在的竞争优势和持续企业的发展理念和监督管理存在严重问题。
悠悠万事,民生为本。要确保食品药品安全,重塑社会诚信,需要靠思想教育,需要靠专项整治,需要靠危机处理,但起根本性、基础性、全局性和长期性作用的还是要加强政府的市场监管职能,进一步提高行政效率和监管效率。
“万事人为本”,正如美国知名管理学者托马斯.彼得斯所说,“企业或事业唯一真正的资源是人,管理就是充分开发人力资源以做好工作。”德国罗纳德·克林格勒也认为:“公共部门战略性人力资源管理与人力资本的培养,已经成为提升公共部门生产力和竞争力的制胜法宝之一。”要做好食品药品安全监管工作,保障人民群众饮食用药安全,必须加强组织文化建设,调动员工的积极性,提高工作效率,解决在管理存在的问题,全面加强食品药品监管系统的人才和干部队伍建设,进一步提升公务员和专业技术人员素质,为完成确保公众饮食用药安全这一目标的提供重要组织保障。本文主要探讨食品药品监管部门应如何通过加强组织文化建设来促进自身的发展,以及在组织文化建设中应避免的误区。

1 食品药品监管系统文化的内涵

文化,是人们相互作用过程中形成的,为大多数成员所认同的,并用来感化成员的一整套价值体系,它包括行为规范、生活习俗、思维方式等。系统文化是指一个组织或系统内部所具有的,并对社会产生一定影响的共同意识、价值观念、职业道德和精神追求等。构建独具特色的食品药品监管系统文化体系,对于推动我们食品药品监管工作的开展具有任何理性管理所不可替代的作用。lOCaLhOst
系统文化作为一种组织文化、行政文化和服务载体,其主要功能主要有以下三点:
一是导向功能。通过建立具有号召力、凝聚力的系统文化体系,树立和弘扬共同的理念,使系统全体成员在这面旗帜的导向下,向既定的目标努力。
二是整合功能。不断完善、丰富和发展系统文化,可以形成浓厚的文化底蕴,增强向心力。同时,文化的亲合力,可以把系统内各方面的力量整合在一起,使每个人思想上的解放和组织内部严格的管理和谐地融为一体,形成一种整体合力。
三是聚变的功能。日积月累和不断扬弃的系统文化,体现着时代的特征,可以推进事业的全面发展。通过文化建设,使系统成员的精神世界更加充实,文化生活更加丰富多彩,就能为各项工作的开展提供强大的精神支柱。
食品药品监管系统的文化,不是蹦蹦跳跳的娱乐活动,是食品药品监管部门规章制度、行为准则、道德规范、价值观念、发展理念和食药监精神的总和。其对内凝聚人心、鼓舞士气;对外树立形象、展示风采。通过开展食品药品监管系统文化建设,把全系统建设成为增长知识、提高素质的“学校”;展示自身才华、实现自我价值的“舞台”;同志之间关系融洽、温馨和谐的“家庭”,为各项工作实现“争上游、创一流”的目标,提供强大的精神动力和智力支持,从而促进食品药品监管事业的健康发展。

2 建设独具特色的食品药品监管系统文化

2.1 物质文化体系的构建——量力而行
物质文化建设是系统文化建设不可或缺的组成部分,是系统文化建设的基础。我们系统组建时间短,正处在创业阶段,经济基础相对较薄弱,物质文化的发展应量力而行。

(1)改善办公条件、美化办公环境。良好的工作环境,能营造和谐向上的工作氛围,能使干部职工在工作中保持愉悦的心情,能提高工作效率。我们省局提出按照“三个一点”的原则解决基层局办公用房问题,对于构建系统物质文化体系具有重要意义。同时,在现有办公条件的基础上,注重环境的美化和人文化管理,也十分的必要。
(2)闪亮标识。系统标识是有形的,是外在的载体,良好的系统标识能营造出一种文明、和谐的文化氛围。另外,应注重形象标识建设,如在机关内设立的图示牌、公告栏、流程图,发出的请柬、信函等,都要质朴大方,标志明确,体现系统的特色;组织的各种会议的会标、会场的布置、文艺表演、体育活动、大型宣传活动等也都是一种标识,均应从细节入手,从而提升系统的整体形象。
(3)全面拓展网络文化。构建市、县两级网络体系,作为宣传的窗口和联系的纽带,为各项工作便捷、高效地开展提供技术上的支持;同时,要通过网络拓展文化阵地,提供系统文化传播的渠道,努力实现信息共享与办公自动化,并逐步实现网上办公。
2.2 制度文化的发展——规范管理
制度文化建设是系统文化建设的关键和保证。整体工作统一精神,根本制度统一制定,基本程序统一模式,日常制度统一原则,重要环节统一标准,努力做到制度的规范性融合科学性,强制性融合自觉性,时效性融合创新性,制度的工具性融合激励性,努力让制度成为一种习惯。
(1)实施目标管理。系统文化建设的各项要求要落到实处,必须坚持虚实结合,把文化的灵魂渗透到工作之中。一是通过计划、实施、检查、处理这一循环,使各项工作迈上新台阶,形成一个新的起点,促使工作螺旋式上升。二是加强考核,把软任务变成硬指标,把许多无形的东西变成可量化考核的目标,具体到每个岗位、每个部门,最后形成一种奖惩激励机制。在整个文化建设中尽可能地体现尊重人、关心人、帮助人、提高人的宗旨。
(2)创新管理机制。一是更新管理理念,把管理作为一种文化现象来研究,注重对人的需求、性格和行为模式的认识和把握,不断完善管理结构和有效控制方法;二是适度引入竞争机制,畅通组织内沟通的渠道,满足每个人的合理需求,调动每个人的积极性,使他们能更好地人尽其才;三是加强教育和培训,在学习和实践中来提高人、塑造人。
2.3 精神文化的进步——以人为本
精神文化是物质文化、制度文化的思想基础,是系统文化建设的核心和灵魂。培育以人为本的系统文化精神和理念,可以对内感召群体,对外树立系统

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