宜昌非政府组织发展存在的问题和制约因素及采取的应对措施
改革开放以来．宜昌非政府组织有了很大发展．发挥了重要作用．但总体上还处于发展的初级阶段。其发展和管理工作仍存在不少问题。主要体现在：
(一)有些地方和部门的领导对非政府组织管理工作没有引起足够重视，登记管理机关和业务主管单位未能得到有效落实。

(二)行政管理力量严重不足，没有普遍建立党的组织，有关法律法规尚不健全，各类非政府组织结构尚不合理，非政府组织的自律机制尚来普遍建立。
(三)总体数量偏少，规模较小，在公共服务部门所占比例较低。
(四)整体质量不高，作用发挥不到位
存在上述问题的主要原因一是个别地方领导思想认识不到位，缺乏对非政府组织工作的足够重视和支持．二是法律体系不健全．尤其缺乏培育扶持非政府组织发展的有效政策和措施，三是监管服务体系不完善，缺乏对非政府组织实施有效的监管和服务。
针对这些问题，应该从以下几方面人手：首先要统一思想，切实加强领导，保证非政府组织正确的政治方向然后要认真落实双重负责的管理体制，进一步加大管理力度同时要加快法制建设，完善非政府组织管理的法律法规体系。另外要规范非政府组织涉外交往活动。除此之外强化非政府组织的自律机制，提高我国非政府组织的整体素质也很有必要。
三宜昌非政府组织的发展趋势
为巩固和发展非政府组织．关于非政府组织发展的政策建议也纷纷出台，主要有以下几点：
(一)夯实基础，加大基层自治建设和非政府组织发展力度要高度重视自治组织和非政府组织建设，更好地发挥其在物质、精神、政治文明协调发展中的作用，建设和谐宜昌。
(二)发展非政府组织。以培育发展、监督管理、发挥作用为重点．着力抓好非政府组织能力建设．完善政府监管和社会监督方式．坚决依法查处违法违纪的非政府组织．确保民间组织在法律规定的范围内自主开展活动．加强非政府组织自律和诚信建设．为非政府组织的发展创造良好环境。
(三)加强领导，完善科学管理机制。非政府组织主要管理人员应切实承担负责人的职责．切实抓好工作落实。将非政府组织事业的发展列人本地国民经济和社会发展总体规划动员社会力量发挥部门优势，整合社会资源。联手推进工作，形成党政领导、民政主管、部门配合、社会参与、职责明确、资源共享、齐抓共管的领导体制和工作机制
(四)密切配合，健全综合协调机制。发展非政府组织是一项社会系统工程，需要相关部门的密切配合．社会各界的积极参与和支持。非政府组织各部门要切实履行好各部门职责，在把握好大局的同时，要健全考评制度．紧紧围绕省委、省政府确定的非政府组织工作重大事项和人民群众反映的热点问题，加强督办检查与考评工作，严格奖惩兑现．确保各项工作落到实处。
(五)强化手段，建立有效保障机制。非政府组织工作任务重、难度高、责任大，需要社会各界的支持和积极参与，为非政府组织活动全面开展创造条件．加强基层民政建设，落实人员编制和工作经费。非政府组织也要健全内部管理制度，规范工作程序，完善业务流程。同时还应强化干部队伍建设，在工作过程中不断强化宗旨意识、公仆意识、法律意识、效能意识，自觉接受社会监督和群众评议，以确保工作的全面的落实。
综上所述可知，到目前为止。宜昌市的非政府组织取得了一定发展，在各方面都有突出成绩，在认真贯彻上级精神、落实上级指示的同时也做出了自己的特色。在完成了非政府组织管理信息系统网络建设的同时，还通过发挥宜昌市社团发展促进会会员多、人才多、筹资灵活等优势带动和促进了整个非政府组织管理工作。在取得不错成绩的同时，非政府组织发展还存在诸多问题，宜昌市各级相关部门对此也有一定的认识，如何更好地解决这些问题，是一项艰巨而复杂的工作建立健全相关法律法规，坚持自律与他律的结合，是促进宜昌市非政府组织健康发展的重要保障。相信通过不断努力，宜昌市非政府组织的发展会更加规范化、程序化、法制化、信息化，非政府组织的管理工作会走上一个新的台阶

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