企业中，外商虽向我国转让了部分关键技术，但对核心技术封锁甚严。成套项目引进虽然见效快，但花钱多，且不利于我国科研、设计和制造水平的提高。技术引进结构欠合理，不利于提高我国技术档次及优化产业结构，同时也使引进技术的上游产业、配套产业、相关产业得不到发展，限制了产业结构升级对经济发展的带动作用。
(二)技术引进中的消化、吸收和创新能力弱
技术引进具有明显的外延扩大特征。世界经验表明：成功的技术引进，使后来者可以通过发挥客观上存在着的后发优势，以相对较少的代价来加速经济发展与技术进步，但这决不意味着简单的“拿来”，如果不能消化、吸收外来“先进成果”，形成自己的新特色，那就永远不可能后来居上。
近年来，我国固定资产投资中50％的设备需要从国外进口，说明国内技术资源的严重不足，技术改造在一定程度上拉动了国外制造业的发展。究其原因是长期以来我们对引进技术的消化吸收与创新不够，技术改造、技术引进与消化吸收、自主创新相脱节，即重“引进”轻“消化”。
(三)技术转移激励政策不完善
现实中大部分项目都是政府科技计划而不是企业需求。造成需求不足的原因是多方面的，如技术成果不成熟、可操作性差、企业决策者科技意识淡薄、企业缺乏资金保证，企业与科研机构缺乏共同利益等，其中对科技人员的激励措施也不容忽视。能否充分发挥科技人员的积极性，是技术转移能否实现的关键因素。目前，我国缺乏激励科技人员从事技术转移工作的有效措施。如科技人员晋升职称只看论文和科研成果，从事技术转移的科技人员晋升职称受到限制；科技成果转化后取得的效益同科研人员的收入不挂钩，这在一定程度上制约了科研人员将科技成果转化为现实生产力的积极性。locALhOst
三、我国利用国际技术转移促进产业结构升级的对策思考
(一)加强宏观调控幂“统筹规划
世界经验表明，由国家组织推动技术引进向高层次发展并坚持以发展自主创新能力的技术引进战略是一条成功的道路。我国也应走这一道路，从技术引进的目的和方式上做出重大调整和转变。方式上要从单纯引进生产线、成套设备向主要引进软件技术和必要的关键设备转变，大幅度提高软件技术引进的金额比重；对象上要逐步侧重于产业基础技术、主导技术和高新技术；目的上要从生产使用与替代进口转向以消化创新、参与国际合作为主。
(二)完善国家技术创新体系
制定技术引进、消化吸收、自主研发与创新的行业技术振兴计划，特别是制约我国经济发展的关键性行业，要把一些创新项目纳人到相关的国家科技计划之中。与此相对应要制定一整套法规和政策体系，如技术引进的产业政策、技术政策、消化吸收与创新政策、资金支持政策等，以规范各方面的技术引进行为。
(三)加强知识产权保护
知识产权制度是影响技术引进良性循环的必要机制。随着改革开放和市场化进程的加快，我国引进技术的商品化和市场化趋势越来越显著。因此，正确认识和处理引进技术在生产和交换过程中的性质和权属一技术产权，是新的企业运行机制下迫切需要探讨和解决的问题，也是技术引进良性循环宏观控制的必要条件。
(四)加强产学研联合，促进国际间合作交流
积极探索新形势下实现“赶超”目标的技术创新新型合作关系，不断优化技术创新的资源配置，加强产学研联合。同时积极瞄准国际先进领域，争取国际间的合作交流，掌握和跟踪技术发展动态，努力抢占制高点，为促进产业的跨越式发展奠定基础。