俄罗斯税收体制改革及其评析 |
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摘要:本文通过俄罗斯税制的阶段性变迁过程,分析俄罗斯《税法典》第二部分的主要税种,指出俄罗斯以简化税制、减少税种、下调税率、降低税负、取消优惠为主要内容的税制改革,同时辅以实行\"降低税率(税负),扩大税基,加强征管\"的税收政策,不仅没有减少国家的税收收入,反而使税收状况有所改观,新税制已基本与世界接轨,并在此基础上对俄罗斯税制改革进行了评析. 关键词:俄罗斯;税收体制;评析 以俄罗斯企业和组织利润税法》、《俄罗斯个人所得税法》等税收法令,奠定了俄罗斯税制改革的基础。改革初期,俄税制共设置46个税种,实行联邦、共和国(州)、地方三级税收管理体制. 《俄联邦税收制度原则法》规定了税制结构及其实施的一般机制,还有税种及其企业建立得越多,国家仍会得到更多的税收. 税制改革在俄罗斯经济转轨中占据十分重要的地位。它既是经济转轨的重要组成部分,又在很大程度上制约或决定着经济转轨的进程,关系到俄罗斯经济转轨的成败。由于实行以简化税制、减少税种、下调税率、降低税负、取消优惠为主要内容的税制改革,使俄罗斯成为一个建立了良好税收制度的国家。特别是俄在税制改革中实行\"降低税率(税负),扩大税基,加强征管\"的税收政策,取得了较好的效果。但在俄罗斯税制改革也存在的某些问题,如过分注重税收的\"国库收入\"作用和效应,放弃累进税率,将自然人所得税不加区别地改为13%的统一税率等. 参考文献: [1]按1997年9月的汇价,1美元约合5800卢布。王道树《.经济转轨中的俄罗斯税制改革及税务管理(上)》[j]《.涉外税务》,1998,(8):40. [2]冯绍雷,相蓝欣《.俄罗斯经济转型》[m].上海:上海人民出版社,2005:217. [3]郭连成《.俄罗斯财税体制改革与财政政策调整及其效应分析》[j]. 《世界经济与政治》,2002,(12):72.
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