基于可持续发展视阈的假日制度思考 |
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摘 要:考核假日制度安排是否企业存货,社会人均收入增长低于gdp增长,加剧了社会消费不足的局面。现在在内外双重压力下,我国经济面临尴尬选择:一方面社会信心需要提振,以此为目的“重拳出击”式的投资增长有其必要,但也极可能引发新一轮通胀;另一方面,沿海地区劳动密集型出口制造企业举步维艰,传导到农民工群体并损害整个社会就业,大幅降低了总体社会消费能力,并减缓着整个社会提升财富的速度。人民币在按照市场规律进入升值通道后,又必须考虑贬值以刺激出口模式的延续。 危急当前,调整经济增长模式,平衡投资、外需(出口)、内需三驾马车,大幅增加内需,尤其是增加服务业在国民经济中的比重,已经是当务之急。任何制度安排,都要把能否迅速走出危机、从而实现长远可持续作为指针。从内需的角度来说,每个社会消费主体至少都需要两个必要条件——可自由支配收入增加和可自由支配时间增多。前者涉及到整个国民经济的发展速度和社会的保障制度、分配制度,其不断地提升和改善是一个十分复杂和相对漫长的过程;而后者在现在看来则是一种相对简易、不容易产生大的波动的一种制度安排,在当前的状况下必须作出改革式调整。可以预见,假日制度的科学调整,能够增加更多的社会消费机会,尤其是增加旅游这种终端消费、多层次消费、可重复消费、拉动式消费的机会,从而对扩大内需直接起用。 四、改革开放以来积累了较多的社会问题和矛盾,假日制度调整能够促进社会融合和社会压力的消化 我国改革进入深水期,也同时进入了社会矛盾多发期。各种多元利益诉求不断产生并对原有社会治理模式和社会结构发生冲击。LOcALhOST消除发展中所积累的社会隐患,无外乎两个途径:增加社会福利和共享社会福利。 社会福利的增加,不但体现在物质上,还更体现在精神满足上。从这个意义来说,假日制度的合理调整、适度增加,本来就是社会福利的一个最重要部分——从个体来说,每个人都能够通过假期增长,感受到国家对个人福利的重视;假期增加,能够促使人有更多时间回归家庭,从家庭中得到更多精神支持,并增加家庭这一社会基础细胞的稳固;人们更能通过增加的假期,休息和调整身心,会释放社会转型带来的精神压力和经济不安全感;假期增加,还能够增加自我学习和参加培训的机会,提升社会竞争力。——从整个社会而言,假期增加能够增加人与人之间、社会各阶层之间、不同地域间交流、交往的机会,能够减少社会的对立和分裂,促进社会的统一和融合;假期增长还能够总体舒缓社会节奏、增加社会文化沉淀,增加整个社会理性思考的时间,并推进法制化治理的进程。 从现实来说,经济危机已经带来了大量农民工的失业返乡,同时以大学生为主力的新增就业群体就业问题也正成为社会难题,也是需要正视和亟待解决的问题。,这都给整个社会的稳定、发展带来相当大的压力。消化就业,一方面是要通过新科技进步、新增物质生产等环节进行消化,同时在既有经济规模中,通过增加流动、刺激消费等方面增加服务机会,也是促进就业的必要手段,当前应该是最可行的途径之一。人们轮流休息时所产生的工作替代机会和休息时间增加的消费机会,将大大促进社会就业,从而形成“就业——增加收入——增加总消费——更促进就业”的良性循环,不断增加社会消费在国民经济增长中的比重和作用。 五、我国面临着在国际社会的竞争压力,假日制度调整应该促进环境优化和社会文化的重构 中国正日益紧密地融入国际社会,在国际社会中也不断地面临着各种竞合的局面,尤其是与大国之间的竞争关系,将是长期存在的,并且影响着本国发展的进程。我国经济发展速度为世界瞩目,但长远来看,对中国竞争力起主要作用的、并可能受到制约的,主要是自然环境和社会文化。 在环境优化上,我国现在面临着严峻的局面,环境恶化的趋势明显、后果严重。其中原因,有经验不足的因素,但更多的则是牺牲环境代价下的发展冲动、发展节奏过快现状中的关注不足所导致的。假日的有机调整,能够通过舒缓社会节奏,并进而降低盲目决策、随意发展的冲动,遏制对资源和生态的过度破坏。同时,假日的调整所带来的人们重新亲近自然、更多思考和关注环保的机会,也对环境保护起到至关重要的作用。 文化竞争力是影响国民竞争能力最重要的因素——长远看一个国家和民族的竞争实力,最终体现在文化竞争力上。一方面,假日制度安排所增加的文化促进力(尤其是前面述及的因社会融合而重塑我国社会的文化价值、增加文化消费而促进社会文化的繁荣以及增加文化创新动力方面的作用)将对未来的竞争至关重要。另一方面,人的发展是可持续发展的最主要因素和最终目标,假日制度带来的社会稳定、国民学习和创新能力、国民总体精神面貌的改善和进步,都将是中华民族实现复兴和强大的主要标志。制度对文化的竞争至关重要,作为时间制度安排,如果能够和我国现在迅速转型的特点和飞速变化的社会节奏相契合,则会对整个国家经济与社会的良性循环奠定基础。 参考文献: [1]魏小安,李莹.城市休闲与休闲城市[j],旅游学刊,2007,(10):71—76 [2]熊元斌,李文秀.论我国假日旅游中的政府行为[j],中国工商管理研究,2004,(4)22-24. [3]高舜礼,带薪休假取代不了黄金周[n].中国旅游报,2005-01-26,2005-02-02. [4]刘德谦.黄金周与中国百姓[n].中国旅游报,2005-10-19. [5]杨劲松.国外休假制度及其对中国的借鉴[j],旅游学刊,2006,(11):19—24.
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